個戰略要地。為了避免與蘇聯的衝突，朝鮮軍司令官小磯國昭採取不訴諸武力的方針。

於是乎蘇日雙方就此事展開了談判，大本營的外交談判方針是要求蘇聯撤軍。為預防萬一，又命令靠近這一地區尾高龜藏的朝鮮軍第19師團出動。該師團常駐朝鮮北部，其使命是準備對付蘇聯，而不是對中國作戰。

但是，大本營突然改變方針，企圖試探蘇聯約態度，即打算耍弄危險把戲。日軍大本營認為，在張鼓峰這樣狹窄的地帶，無法出動大批軍隊，因而不會導致大規模的戰爭。即使整個師團覆滅也無關緊要，這正是向蘇聯顯示日本實力的大好時機。

7月，日本向蘇聯提出，張鼓蜂附近的哈桑湖地區屬“滿洲”領土，應劃歸“滿洲”，遭到蘇聯拒絕。

數日後，日軍松島伍長和伊藤軍曹等一行3人，化裝成朝鮮族農民，到張鼓峰附近偵察蘇方軍事設施。由住防川的居民金海南和高雲八帶路，進入蘇境後，讓金、高二人放哨，松島、伊藤等人分頭繪蘇邊境軍事設施圖。被蘇邊防軍發現後，松島被擊斃，其餘2人逃遁，這是張鼓峰事件的導火線。

隨後，日本向蘇聯遞交照會，以松島之死為由，要求蘇軍撤出張鼓峰，否則採取措施。蘇方宣告日軍侵犯了蘇聯領土，因而開槍擊斃松島。

同日，日本大本營陸軍部命令駐朝鮮的日本軍司令官中村孝太郎中將集中所屬部隊待命。朝鮮軍司令官命令駐羅南的十九師團長尾高龜藏準備出兵，控制國境線，並部署步兵4箇中隊