大。

還有就是，整個綏察地區牲畜存欄101萬頭只，相比1939年增加21。6萬頭只。

儘管發展勢頭不錯，但是距離馬崢所需的還差了很遠很遠。據馬崢所知，土默特這個地方的生產潛力十分巨大。後世這裡農作物種植面積高達800多萬畝，單單糧食作物種植面積就能達到500多萬畝，總產量更是多達60多億斤。

由於這裡氣候宜人，土壤肥沃。大小阡陌縱橫交織，適於種植春小麥、水稻、糜、谷、大豆、高粱、玉米等農作物的生長。後世這裡主要以小麥玉米以及部分經濟作物為主，其小麥的年產量每年都可以突破10億斤，每畝單產更是高達670斤。玉米更是輕鬆可以突破50億斤，畝產甚至可以達到1500斤。

這才是馬崢心目中的魚米之鄉，這才是馬崢心中的土默特川平原。農業產量不足嚴重製約著綏察地區以及綏察軍區的發展，沒有糧食就不能擴招更多的兵員，沒有足夠的兵員部隊的戰鬥力就不能快速增長，這種現象必須得到改變。

想改變現狀可不是很容易，要知道塞北地區農牧業發展滯後的主要原因就是人口少、農業技術落後。農業技術還好說，但是人口少可就是硬傷。

1941年4月5日，馬崢向全國民眾進行廣播演說，唿籲全國各地無地少地的農民向綏察地區移民，並且告訴全國各地的農民，只要是到達綏察地區，政府就立即給他們每人分20畝土地以及生產生活所需的絕大多數生產資料，包括農具、種子以及建房所需的部分資金。

當然了，這些東西都不是免費的，這需要農民向政府申請。並且每年從自己的收穫中償還一部分，直至償還完為止。

另外馬崢還唿籲敵佔區的人口也可以向綏察地區轉移，軍區政府會給他們同樣的待遇，只要是到達綏察地區，依然是每人20畝地。

為了保證整個計劃的實施，馬崢特意從華夏公司抽調了3000萬美元的資金用於這個的專項資金。

對於馬崢這樣一個抗日英雄而言，他是這個時代最耀眼的明星，因此他的話很具有吸引力，很快山西、河南、安徽、山東、河北甚至於東北的民眾紛紛湧往綏察軍區。

人口問題解決了，那麼剩下的就是農業技術問題了，這個馬崢自己也不是很懂，但是他知道，土豆和玉米的產量高，而且還是耐寒耐旱作物，種這幾樣肯定能解決防區內民眾吃飯問題。

解決完了工農業的問題，馬崢又將目光轉向了部隊。儘管現在綏察軍區已經完成了馬崢交代的招募10萬新兵的任務，現在整個軍區大大小小的部隊達到了50多萬，加上山東軍區的部隊，總兵力超過了60萬。

但是這依然不夠，如果只是僅僅對付一個華北方面軍，這些部隊顯然是足夠了。但是現在馬崢的目標是所有的侵華日軍，而且還夢想著打到日本本土去，那麼這點兵力顯然就不夠了。

此外部隊的訓練情況以及戰鬥力也不盡如人意，由於部隊的新兵太多，加上之前招募的那些新兵，綏察軍區的新兵就超過了25萬，如此多的新兵極大地拉低了部隊的戰鬥力。再加上綏察軍區採取的是軍分割槽加小編制的模式，因此各部隊協同能力並不強。

這些問題雖然看起來很小，但是真正要是打起大仗和硬仗的話，絕對會吃虧的，因此馬崢當即和羅政委等人進行商議，決定對全軍進行編制升格，實施大軍區大編制計劃。

所謂的大軍區計劃包括兩方面，一方面是大軍區，即撤銷之前的軍分割槽，成立軍區。以後綏察軍區只保留總部機關和直屬部隊，而原來的六個軍分割槽全部升格為軍區，即綏西軍區、歸綏軍區、察南軍區、察北軍區、綏東軍區、熱南軍區，而原來隸屬於軍區總部管理的獨立部隊全部劃歸各個軍區。

此外軍區還對轄區內所有的部隊進行了升格和擴編，除技術兵種外，全軍區所有的部隊只分為兩個編制，一個是定員為2。2萬人的整編師，一個是定員1。2萬人的標準師。

現在全軍區只有五個整編步兵師和一個騎兵師，剩餘的全都是以獨立旅的形式存在，現在馬崢將這種小編制全部打破，除了增加五個整編步兵師外，馬崢還打算組建20個標準師。

另外裝甲兵、炮兵、騎兵、航空兵以及通訊兵、工兵、特種兵等技術兵種也都要擴編，按照這個計劃實施的話，綏察軍區的兵員缺口依然巨大。

在馬崢的命令下，整個綏察軍區就像是一個巨大的機器一般，快速的運轉了起來。數以百萬人投入到了馬崢的這個計劃當中來，為了抓