日本天皇的奏摺這樣寫道：“。。。在平定波蘭之後，令人發怵地沉寂了幾個月的德國，於昭和15年閃電般地領了丹麥和挪威，繼而又調轉矛頭，向西開始了強大攻勢。德軍的攻勢由於機械化兵團在空軍密切支援下進行了果敢突擊，很快便突破了法國主要防線——馬其諾防線的北翼。”

“所謂希特勒的閃電戰，象怒濤一般席捲了荷蘭、比利時和法國，迫使英國從敦克爾克撤退。。。。。。這樣一來，君臨七大海洋的大英帝國在新興德國面前也彷彿陷於累卵之危了。。。。。。英國張伯倫內閣總辭職，轟動一時的英雄邱吉爾上臺。儘管有敦克爾克的敗退，但邱吉爾憑靠英國海軍的健在，決心繼續作戰。。。。。。”

“在絕對的實力面前英國人不會支撐太長時間的，因此帝國必須要將英法全部戰敗引發的連鎖反應考慮在內。特別是軍隊和政府方面，考慮到隨著英法等的敗退，德國勢力勢將迅速擴充套件到南方；因荷蘭戰敗而產生的荷屬東印度的歸屬問題；以及關於法屬印度支那問題，德國勢將對維希政府施加壓力等等，認為必須對此採取對策。”

作為亞洲除日本外唯一的一個獨立的，沒有遭受侵略的國家，泰國正式被日本列為戰略盟友，並且派兵積極與泰國聯絡，試圖促成雙方全面合作。

泰國方面要求很簡單，那就是要日本支援泰國奪回被法國強佔的領土，但是在還沒有確定怎麼處理南下或者是北上之前日本人無法對泰國做出明確的答覆。

為了試探英法美等國的態度，同時也為了試