中長鐵路管理局局長茹拉夫廖夫,保證指定運往大連的全部貨物沿東北鐵路各線順利轉運。中長鐵路與其它東北鐵路的機動列車之間的交換在石河車站進行。4、准許蘇聯對外貿易部、武裝部和交通部從蘇聯到大連沿東北鐵路各線往返運送自己的貨物。⑨
按1945年中蘇條約規定,中長鐵路由中蘇兩國共有共營。但是由於東北發生國共內戰,該路南線的主要路段一直由國民黨軍隊所控制,沒有實現中蘇共同管理和運營,蘇聯十分不滿。遼瀋戰役後,中共控制了東北全境,形勢發生了根本改變。中國東北民主政權請求蘇聯幫助恢復南線通車,正符合蘇聯要求。僅蘇聯人員和物資能從蘇聯歐洲中心地區,透過外貝加爾地區,直接經過中長鐵路進入大連,打通蘇聯中心地區和旅順口海軍基地的交通,就給蘇聯帶來巨大的戰略利益和經濟利益。這樣,中國革命的利益與蘇聯的國家利益就達到了一致,蘇聯領導人和各主管部門全力支援東北民主政權的要求,不待其它要求的解決,在最短的時間內完成了蘇聯部長會議指令的各項要求。①這樣,蘇聯鐵路工作者以及大批鐵路器材及時來到東北。東北軍民充分利用蘇聯方面的支援,恢復了南滿鐵路的通車,打通了關內外鐵路的聯絡。
這次東北決戰高度重視。6月4日科瓦廖夫率領由21人組成