盧齊勢力的二號人物燕青為質。趙和他的文武百官都想盧俊義以“義”立世，必定不敢冒著義弟生命危險攻打汴梁，所以他們敢放心讓童貫對盧俊義不做防備，而進行下一場戰爭，就是伐遼之戰。

盧俊義之所以敢放燕青在汴梁為人質，一是有強大的情報網和特工組織，二是他們十年前就在東京城下挖了個地道，這個地道倒是就會派上用場，其實最根本的是盧俊義不會攻打趙宋朝廷治下的汴梁城，這所城雖然富麗堂皇，雖然清明上河，但靖康二年，它的價值只有一個，喚起漢族人的血性來！

宣和元年，金使李善慶等到達宋都城開封。為表示友好，宋授以李善慶等金使臣以宋官職，並賜給俸祿。金使在開封居住了十多天，宋君臣經過商議，決定採納趙良嗣的意見，聯金以攻遼，收復燕雲失地。另決定以趙有開、馬政等為使，持詔書禮物，與李善慶等一起渡海向金報聘，以與金結好，共同攻遼。趙有開等與李善慶離開開封剛到登州，趙有開突然病死。這時，有諜報說，契丹已割讓遼東地給金，封金為東懷王，因此金表示願與遼通好。於是宋廷急詔馬政等停止前進，只派呼慶攜登州地方政府的牒文送李善慶返回金國。

與此同時，宋朝廷上又傳來諜報，謂遼天祚帝一副亡國之君的相貌，遼亡國指日可待。為了解遼帝的情況，童貫推薦善畫而精相術的陳臣隨帶二名畫學生使遼。陳臣等繪了天祚帝的畫像回來，向趙報告說，天祚帝看上去根本不象君主，以相法而言，已死到臨頭（旁白，不知陳堯臣如何看待他這位聖上）。現在正是急出兵攻遼的大好時機。趙大喜，決定不等與金聯合，單獨向遼進攻，收復燕雲之地。但由於童貫大軍被方臘義軍拖累在江南，趙沒有精銳部隊伐遼，只得暫時放棄。

宋宣和四年初，在金軍一路追趕天祚帝、攻城略地、節節勝利之際，宋卻未按照金宋協議出兵攻遼燕京。耶律淳被擁立為帝后，遺使至宋求和，願免去歲幣。宋君臣認為，如果此時再不出兵，燕京必將為金所得。於是，不準北遼使臣入境，以拒絕耶律淳求和，並倉卒命童貫領兵攻遼。但童貫卻在平定了王慶後慘敗於盧俊義手下，不得已再次往後拖。

宋宣和四年十一月，當童貫大軍五個月輕鬆掃平了田虎後，伐遼戰役便迅開始。

而伐遼的戰略一經公佈立即引起一片譁然，這明顯是違背祖宗家法地不義之舉，文武百官多有反對，童貫、蔡京面對群臣的責難基本上是無言以對。大臣們多是從道義的角度出，而一位平民安堯臣上書徽宗，從國家戰略的角度指出宋遼兄弟之邦是唇亡齒寒的關係，滅遼後會有更多更大的麻煩，徽宗終於有所覺悟，授予安臣官職，並暫停伐遼之議。

趙時期，雖然政治**，但是西夏更為衰敗，童貫領著大軍在西北對夏作戰還是取得了前所未有的勝利，奪取了橫山一線，迫使西夏求和，雖然最後為了平滅方臘，退給了西夏一些城池，但總體上來說西夏是被宋軍壓著頭頭打的。執掌西北兵權二十年地童貫志得意滿，打起了遼國的主意，主動要求出使遼國打探虛實。政和元年徽宗派鄭允中為賀遼生辰使，童貫為副。童貫以宦官使遼，大為遼國皇帝天祚帝不齒，指笑曰“南朝乏才如此。童貫心中惱怒無比，童貫對天祚帝此舉耿耿於懷，再加上開疆擴土、異姓封王對童貫的誘惑實在太大，他反覆挑唆徽宗伐遼。及至遼國形勢繼續惡化，金軍攻克西京，主戰派又丟擲不能讓女真搶先的論點，趙坐不住了，甚至一些反戰派都有些鬆動。雖仍有人力陳不可，但這一次在趙、蔡京、童貫的一致強烈要求下，宋廷終於透過了出兵滅遼地決議！

十一月底，童貫以太師領樞密院事充陝西、河東、河北路宣撫使，同時任命保靜軍節度使种師道為都統制（相當於前線總指揮），武泰軍承宣使王稟、華州觀察使楊可世為副都統制。十二月上旬，徽宗又任命蔡攸為副使，與童貫共領大軍，實際上是充當監軍的角色。蔡攸一貫好色，被童貫摸透了脾氣，在童貫給他安排的**湯裡，呆在大名

向前一步了。

十二月三日。童貫到高陽關路地界。就向遼國境內揭榜示眾：“幽燕一方本為吾境。一旦陷沒幾二百年。比漢蕃離心。內外變亂。舊主未滅。新君。哀此良民重罹塗炭。當司遵奉睿旨統率重兵巳次近邊。奉辭問罪。務在救民。不專殺戮。爾等各宜奮身早圖歸計。有官復還舊次、有田復業如初。若能身率豪傑別立功效。即當優與官職。厚賜金帛；如能以一州一縣來歸、即以其州縣任之；如有豪傑以燕京來獻。不拘軍兵百姓。雖未命官便與節度使、給錢十萬貫、大宅一區。惟在勉力。