趙煦自不知道兩位宰相的內心活動，他繼續說道：“正好，這些日子，朕收到了蔡公以及登州、明州方面的實封狀……”

自蔡確出判福建，趙煦除非是在朝堂坐衙的時候，不然無論公開還是私下，都以‘蔡公’的尊稱稱呼。

這既是酬謝蔡確上上輩子的擁戴、從龍之功。

也是為了保證，蔡確在福建做的事情，不會收到掣肘。

事實證明，趙煦這樣做的效果很好。

從上到下，都沒人敢給蔡確設絆子。

這使得蔡確在福建，可以放手施為，並排除掉那些官場積弊，全力推動泉州港開港和福建造船業的發展。

“三位大臣，都提及了，沿海漁船所獲的一些魚蝦，賣不上價，也很難賣出去的困難……”

“也都和朕說了，沿海曬鹽的一些事情……”

自漢開始，人民就已經開始煮海為鹽了。

譬如說在西漢初年，吳王劉濞之所以能發動七國之亂。

根本原因就在於，其不止控制了一座巨大的銅山，還發動了大量百姓，煮海為鹽，掌握著海鹽業。

所以吳國經濟發達，國庫充盈。

不過，漢唐的海鹽，都是用柴火煎出來的。

這就是‘煮海’。

而從大宋開始，曬鹽法開始出現了。

當然，如今的曬鹽法技術還很原始、初級，並沒有近現代的曬鹽法那麼複雜，只是純粹的將海水引入鹽田，然後透過自然蒸發，得到滷水後，結晶而成的海鹽。

這樣曬出來的鹽，雜質很多，味道苦澀。

一直要到清代中晚期，曬鹽法才真正成熟起來。

而趙煦給這個歷史程序按下了快捷鍵。

無論是蔡確出判福建，還是陳睦出知明州，都得了他旨意，要求在當地大力推進曬鹽法，並改進曬鹽技術。

隨後，隨著蘇軾在登州那邊做的風生水起。

趙煦也將同樣的命令，下達到了登州。

在這個時代，登州外海，有很多島嶼，都是很好的曬鹽場。

這樣，就使得登州、泉州、明州的海鹽產量大增。

以至於本地市場已經無法消化了。

而外銷的話……

大宋的鹽、茶、鐵、酒，都有著非常嚴重的地方保護。

成都府路的鹽，尚且很難打入隔壁的梓州路。

去年，宋夏議和，党項人極力爭取的條款裡，就有著要求大宋允許党項的青鹽進入陝西路的市場。

從這些例子裡，就可以知道，這些地方的鹽，想要賣去其他地方，有多麼困難了！

泉州還好。

因為蔡確是以福建觀察使的身份，出判的泉州。

所以，泉州鹽現在可以在整個福建路銷售。

但登州的鹽，別說開啟京東路的市場了。

隔壁的萊州，都不允許登州鹽賣進去！

同樣，明州的鹽，也打不進蘇州、杭州、揚州的市場。

這三個地方，現在唯一可以無視地方保護主義，四處行銷的商品只有一個：魚乾。

因為，魚乾別的地方沒有。

即使如此，大宋的商稅體系，也讓魚乾生意，很難做到全國。

登州的魚乾，撐死了只能在京東、京西和開封府銷售。

再遠就會因為稅收問題，而導致價格高漲，沒有幾個人買得起了。

這是因為大宋的商稅，分為過稅和住稅兩種。

過稅，就是你的商品，經過我的地盤交的稅。

住稅則是你的商品，在我的轄區銷售要交的稅。

兩者稅率都是恆定的百分之五。

看著少？

但，商品每經過一個地方，就得交一次過稅。

而且，要人命的是——通常因為地方財政困難，所以窮瘋了的地方官，會對商賈進行竭澤而漁。

縣不認州，州不認路。

各級官府到處設卡，拼命徵稅。

於是，大宋雖是一箇中央集權的王朝，但是在商品經濟領域，卻和普魯士統一前的德國一樣。

整個國家，被層層稅卡，割裂成一個個獨立的市場。

這在現代留學過的趙煦眼裡，怎麼看怎麼彆扭。

早就想要改變了！

但，一直沒有找到好的機會和合適的切入點。

直到，他看到了那封戶部的乞罷