“相公，役法檢討和青苗法修改，不是一直都說妥帖嗎？”太皇太后問道。

韓絳持芴而拜：“此乃臣之罪也。”

“役法自檢討以來，奉旨以三等戶以下，減免所納免役\/免行錢，三等戶減半，一等、二等如常。”

“諸般條令，自在開封府各縣、鎮實施以來，三等戶以下，皆曰：慈聖恩德，天子聖明……”

“便是三等戶，也都受優遇，常有感恩之心。”

“然而，情弊卻也在不斷出現。”

說著，韓絳就向趙煦還有兩宮，介紹起新的役法條例在實行過程中面臨的問題。

首先是僱人服役上，汴京物價高，人工也高。

好多衙前轉運的工作，都得花大價錢僱人。

過去，因為有保甲法，所以地方官可以靠著白嫖保甲戶的勞動力來節約支出。

像是修繕水利啊、修路啊等等。

過去就都是地方徵發保甲戶，打著訓練、校閱的旗號，讓保甲戶們自帶乾糧的幫著幹活。

譬如先帝修汴京城，就有著大量保甲戶參與其中。

而現在，保甲法罷廢，地方官一下子也沒有了免費的白嫖勞動力，只能自己拿免役錢來僱人。

可汴京城的工價過高——在汴京城，一個青壯一天工錢至少一百錢。

開封府內，工錢起碼也要七八十錢一天。

這就讓官府能僱的人開始減少，很多事情都開始缺錢去做。

若只是如此，那也罷了。

關鍵還在擔保方面。

官府僱人做事，都是要有人擔保的。

誰呢？

形勢戶！

因為只有這些人，才能提供足夠的抵押物和擔保。

這就使得，在很多地方，地方勢力開始膨脹。

因為他們透過提供抵押、擔保，將那些給官府服役的人，納入了他們自己的手下。

吃人嘴軟，拿人手短。

長此以往，這些形勢戶未嘗不會向著魏晉南北朝的門閥世家演變。

總之，麻煩多多。

青苗法那邊，情況也差不多。

像是新的便民低息貸款，在廢黜了過去青苗法的考核業績需求後。

常平官們都已經躺平了。

百姓借貸，愛借不借，反正又不幹考績。

過去的常平倉法是怎麼敗壞的，現在的便民低息貸款，也在向著常平倉法的方向狂奔。

更要命的是，因為免役法的新條例，給了地方形勢戶們很大的機會。

這些傢伙，趁機利用自己掌握和構建的網路，開始當起了耗子。

常平倉裡的便民低息貸款本金，被這些人借走。

他們回頭，就把這些錢，放給外面的百姓。

利息三成、四成，九出十三歸。

就這，還是在開封府！

有無數眼睛盯著的地方，若到了地方上，根本無法想象，便民低息貸款會被官僚們玩成什麼樣？

當然了，這些新條例，也不全是問題。

至少，新的役法，降低了三等戶和三等戶以下的百姓負擔。

僅僅是在開封府，就惠及了百萬以上的人口。

而便民低息貸款，在汴京城裡，更是所向睥睨。

如今已經超越了各大質庫，成為了有口皆碑，童叟無欺的一樁買賣！

是的！

這確實是一樁買賣！

年息兩分的商業經營貸款，哪怕放在現代，都有無數人打破頭想要。

何況是在如今這個時代呢？

要不是趙煦插手過一番，規定了新的便民低息貸款，最高每戶只能貸一百貫，且還需要抵押物。

恐怕，現在的開封府的常平倉裡的羊毛都要被人薅光了。

靠著這個便民低息貸款，汴京城內的小手工業、小作坊以及小商賈群體，蓬勃發展。

但，只要出了汴京城。

就是另外一個景象。

便民低息貸款，要嘛趴在府庫裡等著腐爛，要麼流入了地方形勢戶手裡。

這些中間商拿著兩分年息的官府貸款，轉手放給農民，賺取超過一倍以上的利潤。

沒辦法！

這就是現在的大宋現狀。

出了汴京城，哪怕是開封府境內的廣大農村，也是人均胎教肄業。

百姓被困在土地上，大