午時過後，按照傳統，趙煦移駕於崇政殿。

並在此賜宴群臣並列國賀使。

此時的他，多少有些疲憊了。

畢竟，他可是早上五更前就起來，然後一直忙碌於國事至今。

生理和精神上，都有些疲勞。

好在，宴會開始後，他就得以休息。

因為他還在涼陰中，無論遼使也好，夏使也好，或者其他人也罷，都不會來他面前上壽。

故此，吃了些東西后，趙煦便靠在坐褥上，開始假寐

休息了可能有半個時辰，趙煦重又精神起來。

而此時，本該負責殿上禮儀，並監督群臣的郭忠孝，卻輕手輕腳的來到了趙煦身前：“陛下……”

趙煦看向郭忠孝，有些好奇，問道：“何事？”

郭忠孝欲言又止。

趙煦坐直身子招了招手，護衛在他身周的帶御器械讓開一條道路。

郭忠孝於是湊到趙煦跟前，低聲道：“陛下，通見司剛剛收到明州的急報……”

“嗯？”趙煦看向他。

郭忠孝從身上取出一封實封狀，呈遞在手上：“此知明州臣睦剛剛以急腳馬遞入京之奏疏。”

趙煦的神色一下子凝重起來。

陳睦自履任明州，一直都是透過馬遞鋪，向他報告。

這還是陳睦第一次動用代表緊急的急腳馬遞。

他接過郭忠孝呈遞上來的實封狀，檢查後將之拆開。

然後，趙煦的神色就變得玩味起來。

因為，陳睦說，在十一月，占城國進奉使蒲麻勿等數十人，於明州登陸，並嚮明州官府遞交了信物、國書。

於是，明州官府遣人護送這些人上京。

但是……半個月後，明州方面得到越州、杭州有司通報。

占城使團在越州與杭州交界發生意外——驛館大火，使團上下無一生還。

趙煦看完，就摩挲了一雙手。

然後他看向在殿上的高家人方向。

他的眼睛在太皇太后的親侄子高公繪、族兄高遵冶、族弟高遵禮、高遵路等人身上掃來掃去。

最後他的視線落在了高遵路身上。

因為，高遵路如今的差遣就是以皇城副使為杭州兵馬都監，手下管著杭州宣毅軍的七個指揮。

所謂宣毅軍，乃是仁廟時代，為了應對越發急迫的軍事壓力而在天下州郡組建起來的禁軍。

其建軍思想是來自真廟時代的大臣陳貫提出的‘土兵論’。

所謂土兵論，是陳貫見到大宋禁軍駐泊地方時，經常騷擾百姓，以至地方上怨聲載道，同時因為這些軍隊都是外地人，既不熟悉本地地理，也沒有保護家鄉桑梓的動力。

所以在面對外敵的時候，常常沒有作戰意志，好多下軍，經常是一觸即潰。

簡直就是幹啥啥不行，禍害百姓第一名。

而陳貫認為，假若用了本地鄉民為軍，那就不一樣了。

在他的設想中，本地鄉民，都是本地人，肯定不會對父老鄉黨下黑手。

同時，他們熟悉地方，有保衛家鄉桑梓的動力。

在面對外敵時，一定會力戰不退。

真廟在聽完陳貫的理論後，雖然認為非常有道理。

不過呢……

不切實際！

因為，假若招募本鄉的鄉民為軍人守衛鄉土。

問題確實能解決不少，但國家顯然無法在龐大臃腫的禁軍體制外，新招募這麼多的兵額。

那樣的話，財政會直接破產。

所以，若按照陳貫的辦法來做事，就只能裁撤原有的禁軍。

原有的禁軍是這麼好的裁撤的？

百萬禁軍，衣食所繫！

惹毛了他們，恐怕他們就要擁立一個新官家了！

故此，在真廟時代‘土兵論’只是在士大夫之間流傳，從未成為朝廷政策。

但是，當時間來到慶曆年間，隨著大宋禁軍在西北三戰三敗，大敗虧輸。

恐慌之下，仁廟採納了夏竦、韓琦等人的建議，將‘土兵論’重新撿了起來。

於是，建立新軍，賜名：宣毅，於天下州郡要衝之地，廣泛設定、招募士兵。

三個月內，就募兵十萬之多，組建兩百八十八個宣毅軍指揮！

而問題，就出在這裡了！

因為是倉促組建，所以，各地宣毅軍中