鬆了警惕，張棟回國之後，安息人也就沒再向大漢請求援助，由漢軍訓練出來的近十萬安息軍則被安息王接手，從而增加了安息王對全國的控制。而卡雷基地也失去了它原來的作用，成為漢朝商賈休息歇腳的地方，大漢與安息的第一次軍事合作就此結束。

直到二十多年以後，羅馬總督克拉蘇率重兵進攻安息，而安息軍則採用誘敵深入的策略，將羅馬軍團引到卡雷附近，結果，包括克拉蘇父子在內的所有羅馬人都沒能逃脫，大部戰死，小部被俘。卡雷之戰後，羅馬與安息的戰爭進一步升級，而卡雷之戰的勝利讓安息人看到了希望，也看到了漢軍給他們自身帶來的變化，他們再一次請求漢朝的援助，大漢與安息的軍事交流再次活躍起來，卡雷基地再次被啟用。

從劉洵十三歲開始，他每天一項重要的任務就是進內閣學習處理各種政務。他每日裡檢視內閣已經批覆的各地的奏章，對其中不解的地方進行詢問，每隔一段時間還要和劉據討論一下當前的局勢。這一天，劉據又把劉洵召來單獨談話。

劉洵喜歡在這種情況下提出他的疑惑：“皇爺爺，病已有一事不明，中原連續三年都遭天災，尤其是今年最重，豫、並、冀、青、徐這五州不是洪災就是旱災、蝗災，數萬人喪生，兩百萬人流離失所，可為什麼國庫的存糧還在不斷地增加？百姓們不至於餓死街頭呢？”

“你怎麼看？”劉據沒有直接回答，反而問他。

劉洵想了想，又搖了搖頭：“病已說不好。但我有一種感覺，我在內閣看丞相他們排程得井井有條，好象我們大漢有吃不完的糧食，花不完的錢。”

“呵呵。”劉據笑了，“照你這麼說，我們大漢也不用種糧食了，反正吃也吃不完。”

“那……那就是我們大漢的底子厚，現在吃的糧食花的錢，都是以前一點一滴積攢下來的。”

劉據讚許地點了點頭：“對，我們大漢地廣人多，雖然有中原遭了災，可江南、巴蜀、交趾、南洋等地種出來的糧食就夠我們大漢吃一年的。最拿遭災最重的徐州來說，三個月之內已經從南洋運來了兩千船的糧食，所以百姓才不會被餓死。如果這是放在幾十年前，恐怕百姓都要造反了。不過，光有物資還不夠，還要有有會用這些物資的人！”

“人？”劉洵不明白。

“對，人！你看看，從內閣算起，再到各級官吏，直至黎民百姓，從決策到實施，哪一項離得開人？如果沒有會用、能用這些物資的人，那些就算你有再多的物資也沒有用。”

“噢，我明白了。”劉洵似乎明白了，可馬上又有了新的疑問，“那皇爺爺，既然是這樣，那為什麼有人提出三十稅一你卻不同意？我們大漢還是十稅一？”

“如果是三十稅一，過日子夠了，可萬一要打仗，或是碰上災年就不好應付了。當年文景二帝就是採用三十稅一，也的確積攢了許多財富，可先帝對匈奴用兵之後，沒幾年，國庫就見了底。而且，十稅一和三十稅一，對百姓來說都是很低的，就算是租種別人的地，至少也能得到自己收成的一半，這些，足夠百姓過上好日子了。”

兩人正說著，外面有人來報，說張全和李仲元求見。劉據讓劉洵先退下，然後才把兩個人召上殿來。

“什麼事這麼急？”通常，張全和李仲元下午才會來找他，可今天一大早就跑來了。

張全先說道：“我是為對三韓和阿蘭同時用兵的事，昨天，內閣已經同意了，今天我要去議會演講，讓議員們出兵。現在想想也可笑，本來我們就能定的事，非要找內閣和議會來約束自己。”沒有議會的同意，劉據都沒有權力對外用兵。

其實，這個問題他們已經談了幾十年了，張全也只是說說而已，劉據隨口說道：“這也是為了以後著想，說說看，你這次是如何安排的？”

張全想都沒想，直接說道：“三韓發生叛亂，想獨立，正好藉此機會除掉他們。三韓叛亂已成事實，而且他們殺了不少漢人，我想議員們會同意出兵的，至於兵力上我想下手狠一點，兩個禁衛師，十一個國防師，加上輔助兵力，步騎大約十五萬。這一仗打完之後，估計會死不少人，三韓加起來能剩個十萬八萬的就不錯了，沒死的也把他們弄回來，分散到各處。”

“你還真夠狠的，三韓加起來可有近百萬人，你想把他們都滅了？東海那裡殺了三十多年，倭人還沒死絕，你想一下子解決可不容易。”

“這次不一樣，三韓屠殺漢人的訊息傳回來，全軍上下一片復仇之聲，你想想，這麼多年了，有誰敢這樣做？”