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第一百章 縱橫序幕(二合一大章)

這天下無不散之宴席!

未等冬去春來,姬舒便與端木復動身前往宋國,而相隔沒兩天,姜佐也帶著姜季武姐弟去往齊國。

這便是戰國貴族的一種常態。

他們若是不爽,可以拍拍屁股走人,大家好聚好散,國君也不會攔著他們的。

雖然姬舒和蔡夫人可以說是世上與姬定關係最為密切的兩個女人,但是此時姬定可無暇顧忌那兒女私情,他必須要在這冬末幫助衛侯設計出一套新得制度來。

因為明年將是關鍵性的一年,他預計自己不會在濮陽待多久。

今日,他便拿著剛剛設計的全新體制架構獻於衛侯。

“三省四部?”

衛侯看著姬定獻上來的資料,語帶詫異地念道。

姬定點點頭道:“這是臣根據之前的三公九卿制改良出來的。”

衛侯問道:“有何不同之處嗎?”

“大有不同。”

姬定道:“就說之前的三公與臣的三省,看似差不多,但其實從根本上就不一樣。最主要的區別,公指得乃是人,而省指得是官署。就以紲大夫為例,是君上先拜紲錯為大夫,他再自己設立大夫府,招募家臣,決斷公事。是先有人,後有府。而三省,是先有省,後有人,換而言之,就是君上先將權力劃分好,然後往裡面塞人。”

先有人後又府,先有府後有人。衛侯思索一會兒,突然眼中一亮,嘴裡直呼道:“妙哉!妙哉!”

這關係一顛倒,變化可真是天翻地覆。

先有人,後有府,人於府之上,國家依賴的是這個人,反之,府於人之上,權力賦予府,國家依賴是府,而不是人,而府的權力又是國君賦予的。

宰相權力大減,相對君權就提升了。

姬定笑道:“這還只是其一,中書省負責起草,門下省負責稽核,尚書省負責執行,三省相互制衡,只要君上手握一省,那麼政令就出不了。”

衛侯急忙問道:“不知先生以為,寡人該控制哪一省?”

姬定沉吟少許,道:“其實最好是控制尚書省,因為尚書省權力最大,統轄四部,但是目前來說,時機還不成熟,國家的事,還是需要那些大夫們去做,至於內朝常侍,他們中有些人出身卑微,在執行的過程中,是難以驅使貴族的。

另外,關於國家主要政策,也是需要大夫們出謀劃策,故此負責起草政令的中書省也不適合,臣建議將內朝直接改為門下省,卡主稽核這一關,若是君上對於大夫們的建議不滿,但又不便說,便可授意門下省駁回政令。

如此既限制了大夫們的權力,同時又避免君上與他們直接發生衝突。另外,臣並沒有將之前設立的刑獄司放入其中,單獨列出來,直屬君上,不被任何控制,亦可很好得監督官員。

如此一來,君上便能集大權於一身。”

原本三省六部,但是刑獄司之前就已經建設完畢,姬定還是希望將司法獨立出來,至於禮部麼,姬定可不想操這心,故此也沒有放進去。

四部就是吏部、度支部、工部和兵部。

衛侯聽得是心花怒放,但他知道,現在可還不是慶祝的時候,他當然願意,但問題是別人願不願意,道:“寡人可也不能說,設這三省四部,乃是為了集權。”

言下之意,這吃相太難看了。

姬定反問道:“對於君上而言,您的權力有什麼變化嗎?”

衛侯愣了愣,卻答不出這話來。

姬定道:“其實君上您的權力並沒有變化,您還是得與三高官官商議國策,還是得依靠下面的人去執行,只是將下面的權力分散,給予更多人機會,同時更為合理化。

我們衛國國小,就連風吹草動都有些難以承受,必須要儘量避免失誤,如此架構,相互監督,相互制衡,可確保每一條決策都是有利於國家的,同時分工明確,大家各司其職,不管是哪個環節出現錯漏,立刻可以問責,及時止損,這可以起到很好的監督作用,又可確保每條政令就能夠依決策而執行。”

衛侯聽得是連連點頭。

以往的決策,都是他與幾個上大夫商議著決定,決策確定之後,就跟他沒關係,是上大夫去執行,至於怎麼執行,要執行多久,都是上大夫自己決定,導致出了錯,也不知道哪個環節出了問題,唯一的辦法,就是換個人去執行。

姬定又道:“集權於一身,首先得有權力,故此臣不管考慮任何決策,都還是先從國家出發,畢竟臣答應輔助君上,集

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