方發達國家陶醉於高增長、高消費的黃金時代提出批評之時，曾經遭到了很多人的嘲笑。三十多年後，當我們重新審視我們當時的淺薄，我們不得不懊悔：如果我們早一點採取行動該多好。

當今世界，“能源已經成為政治和經濟力量的通貨，是國家之間力量等級體系的決定因素，甚至是成功和物質進步的一個新的籌碼。獲得能源成為21世紀壓倒一切的首要任務。”　能源對於今日中國意義重大，能源安全已然成為“國之大事”，甚至可謂“死生之地，存亡之道”。李侃如和戴維森（Kenneth　Lieberthal&William　D*idson）指出，“能源安全不再是低政治性的國內經濟政策問題，已經成為關係中國國家安全的高政治性問題”。 能源不僅是中國長期可持續發展的重要支撐，也是國家經濟安全的重要保障。石油是能源的核心。保羅。羅伯茨曾形象的描述到：“石油或許是能源太空中最耀眼的一顆明星，是20世紀政治和經濟學的輝煌、傑出的塑造者，並佔有世界能源市場約40％的份額。”約瑟夫。奈則將石油稱之為“權力的源泉”。

全球性金融危機爆發之前，國際油價經歷了1861年以來石油歷史上最長的一次上漲週期，並創下了147美元的歷史新高。高油價成為全球金融危機爆發的重要根源。2008年7月中旬以後跌至2009年初的30美元一線，跌幅超過70％，隨後觸底反轉，至2010年年初維持在80美元左右的水平。能源成本的提高嚴重製約著中國經濟的發展，也阻礙了中國和平崛起大戰略的實施。在高油價的背景下，中國經濟和中國崛起戰略都面臨著嚴峻的考驗。

從世界石油市場來看，全球石油生產和消費保持基本平衡。20世紀80年代中期以來，生產和消費都呈現上升趨勢。不同的是，產量的波動幅度要大於消費量的波動幅度。再者，由於原油投資和生產的週期一般都需要幾年，因此產量在短期內相對固定，產油國對於石油消費國需求的變化反應也相對滯後。所以，當需求出現較大幅度增長時，價格就會走高。世界石油探明儲量的60％以上集中在中東地區，特別是沙特*等中東歐佩克國家，這些產油國的生產對國際油價具有舉足輕重的作用。目前，沙特擁有每天數百萬桶（200…600萬桶）的閒置產能，這就好比國際石油市場的價格穩定器。沙特可以透過調整本國的閒置產能來影響國際市場的價格。但是，針對目前的高油價，沙特等國不認為是供給方面的問題，而認為是金融投機導致價格上漲。如歐佩克秘書長艾爾？巴德里（Abdalla　Salem　el…Badri）一直強調，對於高油價，歐佩克無能為力。因此，沙特等國即便是在美國的壓力下也沒有采取增產措施。更為令人擔憂的是，許多地質學家預言的石油生產峰值正在成為現實，這也加劇了市場對原油供應的擔憂，進一步推高了價格。作為世界上最大的石油消費國之一，中國無法影響產油國的生產，但卻可以透過國際合作發展與產油國的雙邊關係，鼓勵國內企業到海外投資，保障國內能源供應。

導讀（2）

原油需求的強勁增長也是推高油價的重要因素。經合組織（OECD）國家的原油需求雖然出現了明顯下降，但是來自亞太和中東地區的需求使得全球原油消費總量維持在較高的增長幅度。一些大國如美國、印度等國在國內實行低油品價格政策，客觀上刺激了原油需求的增長。而產油國自身需求的增長也成為油價走高的重要推手，中東地區的石油消費需求增長幅度甚至超過了亞太地區。中國也是實行低油品價格政策的國家之一，因此國內能源政策調整的空間很大。儘管當前中國的宏觀經濟仍然支援繼續對油品消費的補貼政策，但這一政策必將在適當的時機做出調整：在國內成品油市場塑造競爭性市場主體，實現市場定價，透過經濟手段改變市場主體的能源消費行為，遏制對能源的過度消費，提高能源利用效率，減少溫室氣體排放。國內能源政策調整的意義在於，這不僅為中國經濟的長期增長奠定可持續的能源基礎，也將為世界做出巨大的能源貢獻。

從本質上來說，油價的波動是一種貨幣現象。作為原油交易的結算貨幣，美元匯率的走勢也間接影響油價走勢。美元匯率走勢與油價走勢基本呈現一致的趨勢，即美元貶值，油價走高；美元升值，油價下跌。新千年以來，美元匯率下跌超過40％，美元的大幅度貶值也相應的推高了以美元標價和結算的原油價格。2007年8月份以來，美國聯邦儲備委員會為了應對次貸危機而出臺了一系列的寬鬆貨幣政策，導致