那樣情況更加早糟糕。

沈凝雲不由開始感到一絲憂慮，中華民國的外部局勢已經非常惡化了，美日組成聯合艦隊，英國人的亞洲艦隊也堵在印度洋，雙方隨時可能聯合起來。中華民國的海洋利益開拓方面遭到了強大的圍堵。

陸地上，日本陸軍的軍事裝備迅速提升，在美國的支援下，日軍的物質條件的大幅度改善，也讓日軍的戰鬥力正在快速增強。

另一邊蘇聯那裡又鬧出么蛾子了，歐美為了圍堵中華民國，正在對蘇聯進行援助。

而從庫頁島到西域省的最西邊，距離是6715公里之遙，也就是13430裡地的距離。這首尾被蘇聯、日本、美國進行夾擊，戰略上局勢不妙。

儘管對此感到了一些憂慮，沈凝雲這個時候也一時半會沒時間去理會。

他坐上飛機，開始返回西北蘭州。

西北國防軍打了勝仗，也開始陸續從庫頁島上撤退。而日本政fu上下，士氣再一次遭到了打擊。

日本的再次失敗，使得日本的國民曾經的驕傲感被無情的戳破了。

這個時候的日本上下開始收起狂放的面孔，舉國上下開始討好美國人，裝作一副弱小、恭順的模樣。

1920年5月2日，沈凝雲返回了蘭州，立即召開最高統帥部會議，這次會議商議的主要是中華民**事改革的問題。

國會已經開始動起來了。

黎元洪向國會遞交了要求成立‘中華民國陸海空最高統帥部’的提案，並在提案後面建議由西北最高統帥部司令沈凝雲擔任中華民國最高統帥部司令。

即日國會即將做出表決。

這個訊息一公佈，中華民國各省都高度關注。

西北國防軍剛剛大勝一場，殲滅日軍上百萬，在國民心目中，不管是西北國防軍還是沈凝雲，都是極為高大的。

這個海陸空最高統帥部，顯然就是中華民**權的最高象徵了。

這個位置誰來坐，不是黎元洪和國會可以決定的，而是真正有足夠的實力才能坐上去，沈凝雲有這樣的實力。

段祺瑞、張作霖、龍濟光陸續拿到了中國民族財團的股權，而段祺瑞和張作霖也將北洋財團、奉系財團的股份轉讓給了中國民族財團。中國民族財團隨即成為北洋財團第一大股東，加上徐樹錚等人的股票收到手裡後，持股已經達到了23％。奉系財團的持股則達到了35％，也是第一大股東。

財團的交易已經陸續完成，接下來就是軍權上的變動了。

沈凝雲要清理地方軍閥武裝了。

所以要讓最高統帥部拿出一個完善的收編計劃，西北最高統帥部對其他各省軍隊的收編有人好幾套計劃方案，此時都拿出來一一參詳。

“如果我們收編北洋軍，那麼肯定是要淘汰掉一批北洋軍士兵的，這些北洋軍士兵文化不高，又普遍不會生產技能。將他們遣散的話，就算是給了他們錢，後面的日子也不好過，會使得社會治安變差。所以我們應該以安置為主，直接遣散應當斟酌考慮。”楊度對沈凝雲建議道。

“這確實是一個問題。直接遣散確實會有社會問題出現。不過現在我們中華民國的工人收入都開始提高，這些士兵只要肯做事，還是吃得飽飯的。我們可以給他們安排一些工作，如果有願意學的，可以讓他們上技校，學點手藝。”沈凝雲決定道，實際上從收入來說，此時中華民國的經濟蓬勃發展，工人收入的不斷提高，工人的收入已經不比軍人低了。何況義務兵現在沒有軍餉，只有戰爭期間才有軍餉。

而職業兵畢竟比義務兵要少。

北洋軍現在被收編的時機極為尷尬，因為西北政fu已經開始施行義務兵制度了，收編後這些北洋軍若是相當職業兵又普遍資格不夠，當義務兵又收入更差。

唯一能保障的就是這些北洋軍人退伍後的收入了，只要他們肯做事，現在到處都有事情做，根本不缺工作崗位。退伍時，軍方可以直接給他們安排。每個月的收入也都是超過50元，工地上做事更是一個月有80到100元左右的收入。

如果想學技術，可以讓他們進技校學一門技術。

“這樣基本上是仁至義盡了，條件非常不錯了。”楊度點頭道。

另一邊，中華民國國會於5月3日進行了關於《成立陸海空最高統帥部》議案的表決活動。

第321章　入主北京

中華民國這些年頭下來，總統一直是傀儡。黎元洪現在依舊是傀儡，不過他從未感覺到