北軍將在民國成立後改編為國防軍，國防軍將承擔中國的國防支出，即向各邊疆省份派遣戍邊官兵，抵禦列強入侵，並且國防軍有權進入各省緝毒、剿匪。西北還將成立中國海軍，承擔海軍開支。在財政上，中央政fu如果財政困難，可由西北政fu提供借款支援。教育、醫療、賑災方面，每年西北政fu將拿出一部分財政，在各省興建學校、醫院，並負責賑濟救災。相應的，西北工商必須能夠在各省自由投資，西北工商可向中央及各省政fu交稅，但中央與各省必須給與西北工商優惠稅率，以抵禦洋貨對中國商品市場的衝擊。另外西北政fu還將擁有中央及各省的財政監督權，中央及各省財政使用情況將向西北政fu報備，這些條款，將寫入********《臨時約法》當中。”

沈凝雲要搞《臨時約法》，自然是為了把握主動權。如果讓孫大炮來搞臨時約法，那中國豈不是像歷史上一樣亂套了。此時西北政fu擁有壓倒性的軍事實力，《臨時約法》將具備至高無上的權威。

西北政fu不參與選舉並保持自治，不參與全國管理，也就不存在上臺之說，也就沒有下臺之說了。此時這個紛紛亂亂的中國，各種被列強的民主洗腦的人，以及日本在背後支援的中二青年遍地都是，加上利益分配等齷蹉之事，以及孫大炮等攪屎棍一般的野心家的存在，當總統絕對是吃力不討好的。

但是西北政fu主動承擔國防義務，並真的取得剿匪、緝毒、財政監督等權力，也就可以隨時干涉各省，使中國保持一個穩定的狀態。然後從工商方面，賺取到足夠支撐國防開支的利益。然後透過投資，使各省不斷發展。同時不斷的一個省一個省的吃過去，最後或取代中央，或主動與只剩下一個殼的中央合併，從而實現中國的終極統一。

此時孫大炮還在海外沒有回國，實在是西北政fu太過速度了，直接接管上海，接著光復會掌控浙江、福建，又組建江浙聯軍攻克江蘇、安徽。同盟會在這場起義中儘管發揮了一定作用，但實際上發揮更大作用的卻是西北潛伏軍官。

隨著各省獨立，原有官僚派系依舊掌控著一定權力，上臺的都督也很少是同盟會的成員，孫大炮想要組建臨時政fu首先得不到西北政fu的承認，再則時間上也來不及了。

面對沈凝雲此時提出的種種條款，各省代表議論紛紛。但是，卻無人站出反對。因為西北政fu儘管要求頗多，但是這塊蛋糕卻未染指多少。唯一的問題就是，西北政fu要當‘太上皇’凌駕於中央，讓他們心存一些顧慮。

一場酒會，在各省代表的各自打算中結束了，各省代表紛紛將酒會上沈凝雲提出的《臨時約法》的部分條款傳遞了回去。

就在這時，袁世凱的逼宮大戲上演得十分順利，滿清見西北政fu已表態，而歷史上阻礙清室退位的滿清少壯派份子良弼，則在丁未年被西北軍圍在保定後自裁身亡。滿清宗室一片惶恐，於8月5日頒佈退位詔書，宣佈清室退位。

袁世凱得知西北政fu提出的《臨時約法》的大致條款後，立即以北方大盟主的身份參與到接下來的《臨時約法》的具體制定中。

第127章　蛋糕分完

《臨時約法》的商定繼續進行，列強得知其中的內容後，更加感到擔憂。但讓他們慶幸的是，西北政fu並無統一整個中國的想法。

日本公使被拒絕在調停之外十分憤恨，加之日本政fu對中國的崛起極為恐懼，因此馬上就向到處竄連，對英法等國出了一個以華制華的策略，即西北政fu不統一中國，各國則可趁機扶持一股勢力與西北政fu抗衡。

“以支那人喜好內鬥的風格，他們必然會爆發一場大戰，到時候兩敗俱傷，支那依舊能夠為各國擠奶。”日本公使不斷的向各國公使闡述著這個策略，試圖讓中國陷入混亂的內戰之中。

英法等國聽了之後頓時感覺很有道理，中國人擅長內鬥，這絕對是錯不了的。

“但是雙方實力差距懸殊。”朱爾典擔憂的說道。

日本公使伊集院彥吉立即說道：“既然支那人不願意再用現銀支付賠款，那我們就把那些用於支付賠款的軍火交給新政fu陸軍，到時候我們把軍火賣給支那新政fu即則又可以讓他們欠我們各國一筆債務。”

“這個方案我會考慮的。”朱爾典思考了片刻後對伊集院彥吉說道。

朱爾典與伊集院彥吉的會面結束後，接著又會見了一名中國人，那名中國人送來了幾張銀行存票，存款高達三十萬銀元。給朱爾典送錢的人是袁世凱派來的，袁世凱與