達邦縣的地理位置因戰事發生更顯重要，它是第四特區總部拉城與政府軍之間的第一道屏障，是景棟通向拉的必經之路，北控南壘河上游的孟卡№等三個縣；南面七十公里就是被楊盛成佔據的萬崗縣，鴉片集散地納蓬鎮正好處於兩縣之間。

自從與楊盛成部發生衝突之後，萬崗縣南面的納蓬鎮已經被楊盛成部佔領。達邦縣城隨即成為了林民賢部地前線指揮部。

深夜時分，四周萬籟俱寂，縣政府大院坐北向南的一間平房裡，林民賢與彭家福等十六名軍中將領圍著桌面上的地圖，不停地商議著，正在對次日凌晨五點發起的全面進攻做最後的研討準備。

身板硬朗的彭家福指著地圖大聲介紹：“目前地時機對我們很有利。外界和政府軍的注意力幾乎全部集中在第一特區至第二特區一線，也就是薩爾溫江西岸這一片狹長區域，其中第二特區的瓦邦聯軍與政府軍在萬塔凱城南面的大規模交戰情形，已經引起各部勢力地高度重視；其次是臘戌一線。雙方經過半個多月的調兵遣將，均已準備就緒，一場大戰眼看著迫在眉睫。在這個時候，我們突然發起對楊盛成部的進攻，根本就對整個緬北戰局沒有影響，近日，南壘河西岸的政府軍陸陸續續撤走了一個營的兵力。還屢次派人與我們聯絡溝通，對我們表達了充分的善意和同情。如今來看，他們似乎非常願意看到我們在這個時候發起進攻，否則他們也不會刻意減輕向我們施加的壓力，讓我們能夠騰出手來，從容謀劃這次地大戰。因此，我們不能放過這個難得的機會。只要一鼓作氣收復萬崗縣城，楊盛成就會實力大損，至少兩年內無法再興風作浪。”

眾人聽到後不住地點頭。只有林民賢自己心裡知道，這一仗打完之後，老岳父支援給自己的這支精銳部隊就要撤回北面的第一特區保衛老巢，以自己不到一千人的兵力，的確難以維繫達邦和萬崗城這兩個重要地區。雖然經過此戰過後，楊盛成的實力肯定會受到極大削弱。自己也有很大把握固守萬崗，使其勢力不能再越雷池一步，但只要楊盛成一息尚存，就始終要面對這個梟雄地武力威脅，這絕對是一件讓人十分頭疼的事情。除非老岳父肯把這一千二百精銳送給自己，這才能有個立於不敗的基礎。

彭家福將情況介紹完畢，看到林民賢皺眉沉思地樣子，馬上就明白他心中在擔憂什麼。這一段時間來，林民賢也沒少向彭家福抱怨自己兵力太少，想守住偌大的地盤這點兒力量實在是捉襟見肘。儘管彭家福臉上表現出十分同情的神色，但心底裡卻感到很不舒服，覺得林民賢此人就像自己大哥彭家生評價的那樣：守成有餘，進取不足！

幾年來，林民賢以他圓滑的外交手腕在軍政府和各勢力間左右逢源，大發其財，可在這樣良好的政治形勢下，他不但不充實武裝增加自身實力，反而訓練荒廢，一味地求名，身居彈丸之地卻甘之如飴，還與軍政府遙相呼應，求名逐利，這才讓心懷叵測、反覆無常地楊氏兄弟步步蠶食地盤，日漸坐大，如果不是鮑有祥部突然與政府軍發生大規模衝突，相信用不了半年時間，這個第四特區不是被楊盛成所佔據，就是被併入從無信用的政府軍版圖。一直以來的事實都充分地表明，這個**極端的政府哪裡還有什麼交情和信譽可言？

但是眼前大戰在即，彭家福也不好對患得患失的林民賢提出批評，而是平息了一下胸口的悶氣，用充滿自信的口氣對林民賢以及眾將領說道：“大家放寬心吧，我們這一戰事情經過了周密的準備，就連部隊的調動也是在神不知鬼不覺的情況下進行的，楊盛成部根本就不可能獲知我們的作戰計劃，因此這一戰必須堅決和快速，絕不能有絲毫的猶豫和畏懼之心！大家看，楊盛成的主要兵力集中在納蓬鎮一線，三個營分別佈置在這三個方向進行防禦，彼此之間的距離還不到十公里，由此可見這鳥人根本就不會打仗，他身後只有兩條退路，只要我們已經出發的兩個營於凌晨五點之前包抄到位，前後夾擊之下，他還能往哪裡跑？”

眾人看了地圖，隨即都是一片附和聲，簾一個個精神大振。

彭家福接著說道：“這兩個營七百多人正是楊盛成的主力部隊，剩下的七八百人全他媽地都是烏合之眾，槍沒響估計都會被嚇個半死。因此只要我們集中優勢兵力消滅了這部分敵人，已經被政府軍拋棄的楊盛成還能拿什麼來與我們抗衡？再一個，這兩個營中百分之八十的官兵，是由原來**第八軍和九十三師被共軍打敗之後逃到我們緬甸留下的後代、以及從國內雲南等地逃過來的亡命之徒所組成，我們完全可以以此為契機，把他們給收編過來。哪怕只收編其中的一半