一半是天使，一半是魔鬼（1）

中央情報局徽章。昂首立於盾牌與羅盤之上的禿鷹告訴人們，CIA的首要職能是侵略性的四處出擊，為政府決策指明方向。

1956年4月的一天，在東柏林郊外的索恩法爾德公路上，一小隊蘇聯通訊兵正在對地下通訊電纜做例行檢查維修。這裡是供東德軍事和民政當局使用的一個重要電話線纜接頭，可同時供432條線路通話。

〃嘿，夥計，這是什麼？〃一個年輕計程車兵吃驚地望著手中一條包著厚鉛皮的電線，這條多出來的〃雜散〃線路是不應該在這裡出現的。這條線路一直通向一條陡直的甬道，下到甬道里面，是一條水平的隧道，在不遠處，一扇鋼筋混凝土的大門堵住了去路。門上用德文和俄文寫著：〃嚴禁入內……奉總司令命令〃。通訊兵在大門面前迷惑不解，他們隱隱覺察到這扇門背後將有一個驚人的秘密，又惶恐於門上的命令，不知如何是好。

經過一陣慌亂和電話裡的爭吵，士兵們終於得到逐級傳遞下來的指示，批准他們開啟大門。士兵們全副戒備，強行破門而入。眼前的一切讓他們目瞪口呆：一間獨立的鋼板制小屋，裡面擺滿了各種精密的電子竊聽儀器，不同顏色的指示燈還在閃爍。屋內空無一人，電爐上已經煮沸的咖啡滋滋地響著，暗示主人剛剛離去。在小屋後面，是一條寬敞齊整的隧道，向遠處延伸……

這就是震動世界一時的柏林隧道。美國中央情報局花了7個多月，從西柏林境內秘密挖掘了這條長達500碼的地下通道，神不知鬼不覺地把竊聽線搭在東柏林的地下電話線攬接頭上。在一年多的時間裡，經由這條線纜的所有電話都被監聽，每天都有大量的磁帶和情報分析由此源源不斷地送往華盛頓。

柏林隧道讓蘇聯震怒，社會主義國家紛紛譴責，而西方輿論則稱讚它是〃現代間諜史上的奇蹟〃。雙方都使用了〃大膽……異想天開……甚為巧妙……而且十分艱鉅〃之類的詞藻來形容這條神秘的通道。

無論如何，通道挖掘要在蘇軍和東德士兵腳下秘密進行，土方要在不引人注意條件下運走，工地入口處要小之又小，地面要不留痕跡，施工不能有噪音，方向要對準，電子儀器工作時熱量不能傳到地面……這實在是一項巨大而艱難工程。

其實，被稱為〃黃金〃計劃的柏林隧道事件只是美國中央情報局歷史上一個很小的片段，它折射出中情局行動的一貫特點：周密策劃，敢想敢做，一旦確定目標，不擇手段。中情局向來堅持，成功的基礎在於判斷、分析以及對有限目的持之不懈的追求。這一點從它誕生之日起從未改變。

中央情報局正式成立於1947年9月18日，二戰時的戰略情報局是它的前身。二戰結束不久，冷戰的〃鐵幕〃就悄悄拉開，以蘇聯為首的社會主義陣營成為美國的頭號敵人，為及時掌握敵方情況和世界動態，美國軍事指揮系統做出了重大調整。

1947年7月26　日，美國國會透過了建立中央情報局的《1947國家安全法》，規定中央情報局的職權和任務是收集有關國家安全的情報，直接向國家安全委員會（從而直接向總統）彙報，執行與國家安全有關的任務，以及協調政府各部門有關國家安全情報的任務。

隨著冷戰格局進一步確定和激化，情報工作的重要性更加凸顯，1948年6月，哈里·杜魯門總統簽署NSC…10/2檔案，明確規定中情局可以在國外從事各種秘密行動，〃作為美國政府公開外交活動的補充〃。秘密行動的方式各樣，包括策反宣傳、心理戰、破壞、反破壞、顛覆、暗殺、準軍事行動、策動和援助叛亂等等，幾乎囊括了除發動大規模正式戰爭以外的所有方式。1949年，《國家安全法修正案》規定，中情局所要求款項可以不依據相關政府法令，中情局局長特批的重要外國人員可直接入境並永久居住。這些超越法律的特權大大增加了中情局的權力。

中情局的局徽造型獨特、警醒，在藍色鑲金邊的圓形底盤中心，是一面銀色的盾牌。盾牌中心是一個有16個紅色尖角的羅盤圖形，盾牌上面是一顆美國禿鷹的頭。外圈寫著〃美利堅合眾國中央情報局〃的字樣。銀盾象徵中央情報局是保護美國安全的一道強有力的屏障。羅盤圖形的16個尖角象徵中情局的勢力滲透到世界各地，各種情報資料從四處向中心彙集。禿鷹頭則象徵機警、靈敏和冷酷……這正是中情局的風格。

中央情報局是當今美國政府一個不可或缺的重要機構。它最主要的服務物件是美國總統和國家安全委員會，但直接或間接