於是，比斯爾面臨著兩個問題，首先是如何提高行動的規模，因為前面的教訓告訴他，小規模的行動根本不起作用；第二就是如何找到更好的秘密訓練基地，可以更好地培養反卡斯特羅力量。首先，比斯爾明白，要想擴大行動規模就必須有足夠的經費，於是他向中情局報告要求增加對反卡斯特羅任務的投入。可是中情局給比斯爾的回答是，增加資金必須得到總統的批准。於是接下來的一段時間裡，中情局開始和總統艾森豪威爾不斷磋商。最後的結果很使比斯爾滿意，總統一下子給了他1300萬美元。這樣就有了足夠的資金來升級行動規模。然後就剩下找到一個理想的訓練基地的問題了。在中情局給予比斯爾選擇的幾個基地位置中，他看中了位於瓜地馬拉的加勒比海沿岸的一個訓練基地。那裡有著同古巴相近的地勢地形，有利於演習登陸古巴的行動。同時那裡偏僻而隱秘，不容易被人們發現。當所有問題都解決後，中情局開始招募大量的人員到那裡受訓。在那裡的訓練水平和強度都大大提高。

當看到基地的訓練成績一天比一天好，比斯爾感到信心十足。同時，他和中情局也開始研究如何進入古巴的方案。在經過了一系列的研究和比較後，比斯爾接受了一個比較大膽的方案。這是一個陸海空相結合的戰鬥計劃。首先由美國的海軍發動攻勢，將古巴海岸的防禦工事摧毀，同時將中情局培訓出的特工們送上海灘，並保護他們；搶攤登陸的特工們就地進行部署，運用他們在受訓時學到的陣勢原地堅守，等待命令。然後，美軍出動飛機，對哈瓦那進行空中打擊，與此同時，嚴守陣地的特工們在飛機的配合下進軍哈瓦那。更為重要的是中情局將控制古巴的電臺，並對卡斯特羅的軍隊進行宣傳，使他們喪失鬥志。這一計劃大膽而冒險，必須每一步都能夠按照預先設計嚴格執行。當時，中情局內部對這一計劃的可能性產生了分歧，可是比斯爾自己有足夠的信心，因為他知道他訓練出來的特工們絕對是世界上最厲害的戰士。最後，比斯爾成功地說服了意見不同者，併為即將執行任務的軍隊取名之為〃古巴旅〃。〃古巴旅〃裡的特工們自己稱自己為〃2506〃戰士，因為這個旅有自己獨特的旅徽，圖案是〃2506〃，上面壓著一個十字架，軍旗和士兵佩戴的符號，用的都是這種徽記。因此〃古巴旅〃也被稱為2506旅。凡是參加這個旅的〃戰士〃都將每月從中央情報局那裡得到薪水，據說每人175美元。而且，他們的家人也會按月得到補助，使他們沒有後顧之憂。正當〃古巴旅〃行動即將執行的時候，出現了問題。原來支援這一計劃的總統艾森豪威爾任期已滿，而新當選的總統……民主黨的約翰·肯尼迪，他對於這個冒險計劃沒有足夠的信心，而且剛剛執政的他容易採取十分謹慎的態度。於是，比斯爾下面的任務不是如何對付古巴人，而是如何說服新總統允許他繼續執行〃古巴旅〃任務。隨後，比斯爾找到了杜勒斯，二人合力對總統再三勸說，最終中情局的計劃獲得了批准。1961年4月10日，冒險行動開始了。比斯爾命令〃古巴旅〃從瓜地馬拉基地出發，先到尼加拉瓜貝薩斯港。在那裡整頓後，〃古巴旅〃經過海路乘坐中情局為他們準備的船向古巴進發。由於〃古巴旅〃的這是些戰士堅信自己將要投入的戰鬥為了自由，因此，他們所乘坐的船也被稱為〃自由號〃。據稱〃古巴旅〃的〃自由〃船隊駛離貝薩斯港時，尼加拉瓜總統路易斯·索摩查親自到碼頭送行。當〃古巴旅〃的戰士向告別的人群揮手道別的時候，有人大聲地喊出：〃我會把卡斯特羅的鬍子拔下帶回來。〃

經過一系列的考察，比斯爾最終將登陸的地點選在豬灣地區，在戰略地圖上，比斯爾用紅線將豬灣地區內的40英里的古巴海岸線圈上，那裡將是開啟〃勝利〃大門的地方。中情局選擇了三個地點作為登陸後爭奪的陣地。並且，空軍將在海灣通向古巴的公路進行空降並控制公路。空軍另外的任務就是擊落前來進攻的古巴飛機，並對古巴空軍基地進行轟炸。值得一提的是，此次出動的飛機全部都是二戰時的飛機，而不是美國最好的飛機。這麼做的原因是不想使別人發現美國的軍事存在。於是，所有的飛機上都被塗上古巴飛機的標誌；而且這些飛機的駕駛員也都是逃亡國外的古巴人，因此，即使行動失敗，也沒有人會想到是美國人在搞鬼。同時飛機也不使用美國當時的先進武器和炸彈。

可以說，比斯爾對自己的計劃相當滿意。他向總統肯尼迪保證，如果一切能夠按照計劃進行，那麼十個小時之內戰鬥就會結束。可是事情卻沒有像比斯爾預料的那樣。當〃古巴旅〃的〃自由號〃船隊駛抵豬灣後，