也不知是誰的暗中安排，將門集團的幽州系悄然掌握了大半禁軍，趙匡胤任殿前都虞候，只比張永德矮一級，他的妹婿高懷德又出任殿前司鐵騎軍右廂，趙匡胤的父親趙弘殷掌侍衛司龍捷右廂，還有趙鼎、趙晁、韓令坤、李繼勳等多名廂級大將都是幽州系將領。

相反以符彥卿為首的河北系將領，如劉詞、郭從義、王饒等人都在地方，河東系自何福進病逝，何繼筠出任地方，在朝中再無人，至於關西折、楊，中原等一些累朝老牌藩帥更是如此，似乎完全不被信任，連制衡的價值也失去了。

也許這是郭榮的一手安排，完全打破了當年先帝郭威的制衡之術。章鉞去年就暗中觀察到這些，一直百思不得其解，總覺得樞密院有人與幽州系過從甚密，但他的心思不在禁軍，一直沒看出是誰來。

郭榮不注重權謀，比較欣賞有能力有擔當的將領，章鉞想到這裡，從袖袋裡取出兩篇策論卷軸，雙手捧起舉過頭頂，躬身上前幾步見禮道：“臣拜見陛下！已寫好策論，特請呈上！”

“哦？這麼快？”郭榮有些驚訝，揮了揮手，一名內侍上前接過章鉞手裡的卷軸，呈到御案前。

“賜坐！”郭榮點了點頭，放下手中硃筆，將批好的湊章挪到一旁，開啟卷軸看了起來。

內侍搬過來一張方形矮榻，章鉞大咧咧地坐了上去，他才不會坐個邊角，渾身不得勁。悄然看了一眼，皇帝先看的是《開邊策》，果然是對軍事更有興趣。

郭榮看完很快就放下，抬頭深深看了章鉞一眼，又取過另一幅卷軸拿在手裡開啟，嘴角漸漸露出了笑意，突然將卷軸重重拍在御案上，一臉驚喜地笑道：“文采非常好！只是這一篇，恐怕不是你親手所寫吧？”

“確實如此，臣對治國不甚瞭然，只好提出重點，請幕僚代筆，不過另一篇所述是武人本職，絲毫不敢矇蔽陛下。”章鉞老實回道。

“雖然這篇《為君難為臣不易論》不是你所寫，但也說到幾個要點，一是解散佃戶增加財稅之事，一是整頓佛寺道觀，最後，提到了吏治，非常有見地。這篇策論，可以存檔了。”

郭榮收了起來，又拿起另一篇《開邊策》再看了看，閉上眼睛思索了一會兒，微笑道：“你這篇策論雖然格式有點不一樣，分為總章、關西攻略、淮南攻略、穩固北疆、統一大計、強國之路，但非常好！令朕茅塞頓開，前路一一展現在面前。那好，你先說說關西攻略！”

“那臣就獻醜了！所謂關西，是指關中以西的地方，唐時的安西、北庭就不說了，大周鞭長莫及，無力經營，但近如河西涼州到瓜州、沙州歸義軍轄地，這是北線；從蘭州、渭州沿積石山到鄯州青海是南線，現為青塘羌所據，當年吐蕃強盛也就罷了，如今吐蕃亡國，沒有不收復的道理。

而且更重要的是，以河西為養馬基地可提供給禁軍，還可南向襲取巴蜀，可東向側擊夏綏，以關北河套為支點，還可以東擊太原，北漢亡則可與河東、河北三路伐遼，所以，經營關西非常的重要。”章鉞是越說越激動，有些口乾舌燥。

郭榮點點頭，笑道：“淮南攻略朕已經明白，也正作此想，東路楚、泗，中路光、壽，西路鄂嶽及湖南之地，但你覺得從哪裡開啟缺口最好？”

“先取鄂州蘄、黃一帶，與中路會師，得江北之地，然後可以盡取湖南。”章鉞不假思索地說。

“甚好！”郭榮一拍桌案，非常認同，又道：“話說回來，欲取燕雲穩固北疆，那可是直面遼國兵鋒，缺少戰馬我軍很難有勝算，現今禁軍有馬不到五萬匹，這太少了！攻取河西很有必要，那這次秦鳳之戰算是開局，你覺得該怎麼打？”

“臣認為，要打……就打大的！可兵分兩路，東路出散關取鳳州、興州、興元府、源州，取米倉山、定軍山以北，隴山以西這一塊。而西路出鳳翔隴州，取秦、成、階三州，若成功，則巴蜀的北大門已然敞開，僅剩一個劍門關作為屏障，孟昶怕是不敢再自大成狂了吧！”章鉞很有信心地說。

“你的心思不小嘛！居然想連消帶打，把漢中之地也取了，這與朝中幾位相公們考慮的有極大出入，需要再斟酌一二。不過你的策略很有見地，朕很欣慰。”郭榮笑了起來，略有些猶豫。

漢中非常險要，四面高山環抱著一塊小盆地，要打下來是有困難的，一不小心打成持久戰，這就有點得不償失了。

“那臣便告退了！”章鉞識趣地起身施禮道。

“這兩篇策論看來你是用心了，回去好好準備出征！”郭榮點點頭，又再埋頭批閱湊章