各地建有十幾座總統府，多為地下堅固建築。有些地下總統府很深，距地面12到15米，各種裝置和儲備物品應有盡有，其中包括各種通訊聯絡裝置、生活設施和娛樂設施。薩達姆有一批鐵桿警衛人員，有共和國衛隊、特種部隊、特別安全域性、情報總局等機構，對薩達姆及其直系親屬採取極為周密的安全防護措施。還有報道稱，薩達姆有12名替身，他們經過化妝和訓練，在相貌、動作和姿態等方面酷似薩達姆，他們經常作為薩達姆的替身在公共場合露面。

面對困境，薩達姆使出了渾身解數奮力抗爭。他進一步加強了自己的統治，連任總統、復興黨總書記、革命指揮委員會主席，兼任武裝部隊總司令，集黨政軍大權於一身。他果斷地鎮壓了叛亂和暴動，對庫爾德族分化瓦解，剷除了包括他女婿在內的反對派，破獲了美國中央情報局在伊拉克的秘密組織，粉碎了中央情報局策劃的政變和謀殺陰謀。透過這些措施，薩達姆鞏固了自己的統治地位。

在外交方面，薩達姆積極爭取國際社會的同情和支援，不斷派高階代表團四處遊說，用經濟手段分化西方國家，正式承認科威特的主權和聯合國制定的伊科邊界，在武器核查問題上與以美國為首的西方國家玩“老鼠戲貓”遊戲。經多方努力，伊拉克與聯合國於1996年5月簽署石油換食品諒解備忘錄，於同年12月實施伊拉克部分出口石油。2000年�