蘭蒂斯新建的事情商量一些事情。並不是每個族群都有十級強者，也不是每個族群都只有一個，所以最後能參與議事的魔獸足足有一千三百多個。

雖然有一千三百多個，但是事實上海中族類遠遠不止這些，但是很多都只有大貓兩三隻罷了，而且還有許多族群是獨居生活的！

再弱小的族群它們的首領也最起碼達到了七級，是而也都能暫時化為人形。夏洛特看著下方就坐在海底的奇形怪狀身上裹著海草的‘人’們，抽了抽眼角，覺得有些傷眼，不過她還是微微一笑，提出了她新的立國之基。

“除了帝都外，再建立三十六個一級城市，每個一級城市管轄附近的三個二級城市，而每一個二級城市管轄附近五個三級城市，同樣的每一個三級城市管轄五個四級城市。而城市之外的村落、聚居點由最近處的四級城市所管轄。”

“帝國以一級城市劃分，每一個一級城市為獨立一區，管理其轄區的子城市。”

☆、第202章　談判

“這是三十六個一級城市的建造地點！現在我來宣佈各個城市的城主如何確立！”夏洛特微微一笑，將一張偌大的羊皮紙丟了出去，那是記載著整個海域的羊皮紙，而在上面已經明確的標識出了三十六個紅點，整張地圖也以那三十六個點為依憑劃分成了三十六份……咦，不對，是三十七份！其中有一份最為巨大遼闊的比起其他要多出三倍的區域，卻是帝都所轄的部分！

“龍龜，你任亞特蘭蒂斯的宰相。我要你將每個族群的情況統一後交給我，以我定下的規矩將一千多個族群分層。一級族群可掌一級城市，十八個城市由一級族群掌管，另外十八各由獨居十級強者掌管！二級族群可掌二級城市……依次類推，若是無法評上等級便不可掌握城市，只能居於城市、村落成為被管理者。”

龍龜搖了搖鬍鬚，它既然被任命為宰相，應該是沒辦法再去管理一座城市的。“陛下的方法很好，我贊同。”

夏洛特卻搖了搖頭：“不過是摸著石頭過河，我也參考了一些亞特蘭蒂斯的方法，希望能早日作出適合的治國良方。如果這方法有什麼錯誤，大可以更改嘛！只要是對這個國家好，改多少次都無所謂的！”

“那敢問一級族群如何評斷？”問話的是一向有些跳脫的吞天蟒。

夏洛特反手又出現了一張羊皮紙，上面詳細計劃了夏洛特的一些想法。比如現如今族內有三名十級強者便算一級族群，但是等很多年之後一級族群數量遠遠超過一級城市時，又會再次重新評斷，到那時說不定就是族內有十名十級強者才算一級族群了！

夏洛特把那羊皮紙丟給了龍龜，雖然看起來並不多，但是上面卻寫著很多夏洛特的想法，零零散散的怕是有幾萬字。

一想到自己幾乎是束手無策的樣子，夏洛特就分外期盼著父親能早日甦醒，這種事情果然還是父親比較拿手吧！

還好有一隻睿智的活了不知道多少年的龍龜能抓做苦力，不然夏洛特真的要像瘋子一樣抓著頭髮大吼大叫了無處使力了。

那些海族統領們討論得熱火朝天，但是夏洛特卻一點也不擔心這些海族會背叛。原因很簡單，它們沒有背叛的立場。夏洛特早已重新再次下達了血脈契約！只要承認亞特蘭蒂斯為帝國、臣服亞特蘭蒂斯、宣誓亞特蘭蒂斯，那麼就會受到血脈契約的約束！大海遼闊無邊，任何人都不能說清楚大海中到底有多少魔獸的種類。

而能參與族群評論的海族族群人數最起碼要在二十隻以上！這就是海族種類眾多，但是真正參與此次會議的只有一千三百多人！至於那些獨來獨往的，根本無需擔心它們繁衍成為新的族群！魔獸天性是不容更改的，群居魔獸不可能獨居，獨居魔獸也不可能違背天性聚族而居！

所以三十六個一級城市，一半給有家族撐腰的強大族群，一半給沒有家族獨來獨往的強大魔獸！這是讓它們形成平衡！

夏洛特對政治什麼的真的不瞭解，但是隱秘操作讓這兩類生活方式完全不同的魔獸對立，卻是真的有利於亞特蘭蒂斯的進步。在大海中，亞特蘭蒂斯是一個統一的勢力，但是亞特蘭蒂斯內部卻不能只有一個聲音！因為這樣也許會讓國家實力、凝聚力大幅度提升，但是也等於——這個國家沒有了進步的理念。

亞特蘭蒂斯一旦整合，便是整個世界當之無愧可以碾壓所有勢力、甚至是整個大陸聯合也不能抵抗的勢力！這樣一來，亞特蘭蒂斯便等於了沒有了外在的威脅，若是帝國內部還只有一個聲音，夏洛特怕再過幾百年帝國內就沒有這一