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由於技術的發展,這種逼近封鎖戰略也受到了挑戰。早在19世紀後期,當時主要被英國作為封鎖物件的法國曾因為魚雷的問世,試圖採用集中雷擊艦艇來打破英國可能進行的海上封鎖,於是英國便設計出驅逐艦來對付這種戰術。當英國的主要假想敵從法國變成德國之時,英國海軍戰略的前線從英國南海岸轉移到東海岸,從海峽轉移到北海。雖然基本作戰思想沒有變化,但是對德國作戰卻不像過去那樣僅僅跨越海峽數十公里,並有身後就有安全港口內停泊的支援艦船——現在它們要穿過400公里左右的大海到赫爾戈蘭灣作戰,周邊又沒有可供支援的戰列艦隊停泊之合適基地。並且,時至1911年,接替費舍爾勳爵擔任第一海務大臣的海軍元帥阿瑟·威爾遜爵士(SirArthurKnyvetWilson)依然固持這種傳統,一旦與德國開戰就將軍艦開到赫爾戈蘭灣對德國艦隊實施逼近封鎖。如果要完成這樣的任務,驅逐艦隊不得不分三班橫跨北海,這便要求英國驅逐艦的數量至少是德國的三倍乃至四倍——這即便是強大的英國海軍也無法辦到的。而且,潛艇又給封鎖艦隊帶來一個極為巨大的威脅。考慮到在種種情況下逼近封鎖可能出現的困難和危險,英國海軍部在新大臣丘吉爾的領導下,立即著手徹底修改原計劃,在徵得軍艦上主要指揮官的完全同意後,代之以1912年海軍部作戰命令規定的深遠封鎖政策。
第30頁:英國海軍對德國的海上封鎖
由於北海地理環境對於英國而言,具有那得天獨厚的地理位置,英倫三島宛如一條綿延千餘公里的壁壘,將北海與大西洋基本隔斷。由北海通往大西洋之路只有南北兩個通道,控制南口英吉利海峽的航運相對簡單。一旦發生戰爭,除了法國一側的一條近海小船路線和英國一側的巡邏入口外,整個多佛爾海峽都將佈下水雷。往東進入深海區域必須透過此巡邏入口,任何船隻都得在多佛爾巡邏隊的護航下進入海峽口古德溫沙洲附近,在原先作為檢查走私船隻的一個重要錨地唐斯接受登船檢查。
北海的北部地區以天氣惡劣和可見度低而著稱,這個海域的出入口主要是奧克尼群島與設得蘭群島之間長65公里,以及設得蘭群島與挪威海岸之間長達160多公里的海域。為了控制這個相對而言比較寬闊的通道,英國艦隊作了戰略性的部署,主力艦隊被佈置在斯卡帕灣。戰爭一旦開始,北海中部和北部被劃為7個巡洋艦巡邏區,由一些老式巡洋艦組成的分艦隊定期進行偵察,主力艦隊也隨時準備出動策應。∧米∧花∧書∧庫∧ ;http://www。7mihua。com
此外,還有一支以哈里奇為基地的以2艘輕巡洋艦和35艘驅逐艦組成的輕型艦艇部隊,這支部隊一般被稱為哈里奇艦隊,由海軍准將蒂裡特(SirReginaldYorkeTyrwhitt)指揮。這支分艦隊主要巡邏於北海南部,任務是負責對南北兩支艦隊的封鎖活動進行策應。
然而戰爭開始後英國便發現,對德國實行的封鎖已經不象在拿破崙時期封鎖法國那麼簡單了。德國控制著波羅地海,還能從北部的中立國自由進口。而且,1909年發表的《倫敦宣言》規定對運往中立國除武器彈藥和其他明顯的戰爭物資之外的一切貨物,即使是要轉運到敵對國的,也一律不得沒收。這一條約會使英國的海上封鎖戰略失效,因而英國在戰爭爆發後,僅僅在短期內裡遵守宣言中的條款。為了控制中立國的船運,英國宣佈從泰晤士河口灣到比利時海岸為水雷區,中立國船隊必須先停靠英國港口進行違禁品控制檢查,然後才能得到透過雷區的航行手冊。一個月後,英國海軍部宣佈整個北海和冰島與挪威海岸之間的水域為交戰地帶,同時規定了一條透過英吉利海峽並進入斯卡格拉克海峽的已掃過水雷的航道。
然而問題最大的依舊還是北海北部的寬闊海域。