院,就已成了完全的免費醫院。這樣的醫改方向,我看才是沒有錯的。
現在,很多北京人都會有同樣感受,就是“醫療費用”已逐漸成為個人支出的沉重負擔。即使是孩子感冒,一進醫院,沒有二三百元,簡直下不來。西歐國家凡公立醫院,對病人就完全是服務性質,或不收費,或收費極低。在我國,醫院幾乎完全是國家所有,但是卻好像不是國家“辦”的,因為醫院要自負盈虧,所以就發狂地高收費。在國外,醫生是高收入者,但主要透過“工資”,即使在公立醫院也是如此。這是一種文明。而在我國,醫生若想要高收入,主要得透過患者的“紅包”。而醫院要高收入,就要透過高價賣藥、高價的各項檢查。當然,若是看病費用實在太高時,有關部門也會做些規定,什麼藥品降價,什麼藥費明細單據要透明等,但醫療不僅是“藥費”問題,所以單純的藥費調價,設法減少“醫藥代表”等中間剝奪環節,顯然,都是治標不治本的。
另外,有一個現象,現在的醫改,特別重的負擔正好落到45…60歲的一代人身上,也就是“文革”中被耽誤了的那一代人。這是不公正的。他們吃盡了苦頭,臨到年老,“百病”都自動地開始“纏身”時,又失去了醫療改革的關照。今天的年輕一代,大都還是處於身體健康的年齡,收入情況一般也多勝過他們的父母。而更老的一代人多是離退休幹部,醫療上雖然照顧不多,但總還不至於為醫藥費而整日價愁眉苦臉。同時,45…60歲這代人,不少還需承擔下崗失業的痛苦,他們還是失業大軍的主力。國家在制定醫改政策時,應當考慮到這一點。
當然,今天比起周恩來年代,人民生活提高了,但衣食住行問題不能“掩蓋”醫療問題。當年人們的工資很低,如經濟形勢很好的1965年全國全民所有制職工工資總額為235億元(未包括集體所有制和農民),在當年的“國民收入”(相似於GDP)1387億元中佔16。9%;而我國1978…1980年時,全國“工資總額”(已包括各種所有制)在GDP中的比例,為15。7%,16。0%和17。1%,保持了周恩來時期的慣性。但到1997…1999年,竟然降到12。6%,11。7%和12。1%。情況說明,今天我國勞動者拿的依然是不變的“低工資”,但周恩來時的公費醫療、低學費、低房租這些屬於“社會保障”的內容,今天已經沒有了。人們得拿工資去買“醫療保險”,經過複雜手續,還得看人家臉色,才能最終得到“保費”。而且只是“大病統籌”,中小病還得自己負擔。顯然,所謂“醫療保險”並非“醫療保障”。這一點應當弄清楚。而“醫療保障”也是“生存權”之重要一面,因此全國從上到下,絕對不可以小視它。
其實,今天也沒人否認人們生活水平比周恩來時期好,這也是歷史的正常現象。試想,既沒有大躍進、沒有不準私養雞鴨的人民公社,又沒有文化大革命,又沒有全面戰爭,我們在和平時期和“工業化”條件下發展了25年,人民生活再沒有一點提高,那還成什麼話說?實際上,25年來我國公佈的經濟發展速度比“四小龍”要快不少,好像人民生活應當提得更高得多才對。所以,我們不要講來講去,總講今天生活有多麼好,生活再好,也不能消除“免費醫療”這一具有生命意義和歷史意義的巨大社會問題。
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(起點更新時間:2005…4…4 13:50:00 本章字數:11241)
中國的“公務員”出了什麼故障?
中國的黨政國家機關和社會團體的工作人員,號稱“吃皇糧的”,是一支龐大的隊伍。在整個80…90年代,其人數都達到1000…1100萬人左右。顯然,這個貌似驚人的數字,引起了領導層和學術界的極大苦惱。因此,多少年來,在“政治改革”中人們一直在“精簡機構”、“精簡人員”上大造輿論、繞著它兜圈子、在行政措施上也使出了大勁頭,忙得不亦樂乎。有學者稱之為“第六次革命”,雖有些令人摸不著頭腦,但人們感到了:好像這是個“政治改革”的核心問題,只要它解決了,中國政治上的最大難題就被扳倒了。
但政改的問題是否這樣簡單呢?是否在“精簡機構”中,所有問題也都被同時“精簡”掉了呢?
現在,幾年下來,又是精簡機構,又是幹部下崗,好了,全國的工業“部委”均予撤銷,80年代時傳說的“經濟體制改革就是讓部長們失業”的目