戰區導彈防禦系統。

……聯盟正在對分層防禦體系結構進行可行性分析。伴隨對歐洲的彈道導彈威脅向更遠端的方向演變，聯盟需要考慮進一步的防務措施，將高層戰區導彈防禦系統和（或）防禦遠端導彈的系統結合起來。

接著，這份五角大樓檔案轉向了美國的本土導彈防禦，聲稱：

國家導彈防禦：伊朗、伊拉克、利比亞和朝鮮不需要遠端導彈來恫嚇它們的鄰居；它們已經有了近程導彈可以起到這個作用。相反，它們想用遠端導彈來脅迫和威脅距離更遠的歐洲和北美國家。它們自認為，如果我們毫無防備即使只有少量的導彈，也足以阻止美國在危機中採取支援盟友的行動。

基於對這些趨勢的評估，美國已經得出結論，必須在這些國家中的任何一國試圖恫嚇美國不要保護自身利益（包括對歐洲和世界其他地區盟友的承諾）之前，對抗這種威脅。因此，美國正在研發國家導彈防禦系統，它可以為50個州提供對幾枚或幾十枚彈頭有限襲擊的防禦。

……儘管莫斯科對此提出異議，但美國正在研發的國家導彈防禦系統並不會威脅到俄羅斯的戰略威懾力量，即使俄羅斯戰略部隊大幅削減戰略武器，降低到現有的美俄戰略武器削減協議的水平之下，也完全可以壓倒美國打算建立的防禦……

2000年五角大樓的這份政策檔案提到一個奇怪的扭曲邏輯：

我們構想的國家導彈防禦系統將增強美國安全承諾的可信度，以及北約作為一個整體的可信度。如果美國因某個國家的導彈襲擊而變得更不安全，歐洲也不會更安全。一個面臨彈道導彈襲擊弱點更少而不是弱點更多的美國，更有可能保衛歐洲和西方的共同安全利益。

2000年9月，克林頓總統宣佈，儘管國家導彈防禦系統大有希望、也有足夠經費支援繼續的研發和試驗，但有關整個國家導彈防禦系統的技術和作戰效能還沒有足夠的資訊來支援這個系統的部署。　在做出這項決策時，克林頓總統考慮了威脅、成本、技術可行性以及部署國家導彈防禦系統對本國安全的影響。克林頓總統的決定將給新一屆政府帶來靈活性，並保留了在2006~2007年時間架構內部署國家導彈防禦系統的選擇。”�

克林頓政府已經採納了1998年拉姆斯菲爾德坎彭彈道導彈防禦報告的核心建議。

2000年7月，俄羅斯和中國兩國元首發表了有關美國建立反導防禦系統的聯合宣告。這個宣告的部分內容是：

第六章　星球大戰的奇怪歷史（5）

……美國建立為反導條約所禁止的國家導彈防禦計劃，已引起嚴重關切。中國和俄羅斯堅持認為，這個計劃在本質上旨在尋求單邊軍事和安全優勢。這樣一個計劃，如果得以實施，將引起最嚴重的消極安全後果，不僅對俄羅斯、中國和其他國家不利，也不利於美國自身和全球戰略穩定。在此背景下，中國和俄羅斯明確表示反對上述計劃。�

2001年5月，作為美國總統的最初幾個重大政策陳述之一，喬治·W�布什宣佈：

今天的俄羅斯不是我們的敵人，而是一個過渡中的國家，有機會興起為一個偉大的*國家，與自身和鄰居和睦相處。

鐵幕不再存在。波蘭、匈牙利和捷克共和國是自由國家，現在與統一的德國一道，是我們在北約的盟國。然而，這仍然是個危險的世界；確定性更少，不可預測性更大。

更多國家擁有核武器，還有更多的國家希望獲得核武器。許多國家有化學和生物武器。某些國家已經開發了彈道導彈技術，它們可以用這項技術以難以置信的速度遠距離投送大規模殺傷性武器，其中某些國家正在全世界擴散這些技術。

最麻煩的是，這些國家當中包括某些世界上最不負責的國家。與冷戰時不同，當今最緊迫的威脅不是來自前蘇聯手裡的成千上萬枚導彈，而是那些把恐怖和恫嚇作為生活方式的國家掌握的少量導彈。

它們尋求大規模殺傷性武器來恫嚇它們的鄰居，阻止美國和其他負責任的國家在世界上具有戰略性的地區幫助盟友。當薩達姆·侯賽因在1990年入侵科威特的時候，世界聯軍把他打了回去，但如果侯賽因有能力用核武器進行恫嚇，國際社會將面臨困難的局面。

像薩達姆·侯賽因一樣，今天的某些暴君心裡充滿了對美國難以平息的仇恨。他們恨我們的朋友，他們恨我們的價值，他們憎恨*和自由，他們中的許多人絲毫不關心自己國家的人民。在這樣一個世界裡，冷戰時期的威懾已經不足以維護和