軍現代化戰略》檔案透露了許多相當重要的戰略立場，這些立場已經被美軍官方採納為正式條令。在這份檔案的前言裡，美國陸軍預計後冷戰世界將呈現出“永恆戰爭”的前景。

■　中東和中亞地區石油和軍事分佈示意圖 負責起草這份檔案的五角大樓官員斯蒂芬·斯皮克斯將軍在前言裡寫道：

與前些年相比，2008年這份檔案存在根本區別。　今年，我們理順了事情的核心，在目標、方法和手段上用簡短的描述說明了我們的現代化戰略——我們打算怎樣使用陸軍裝備體系來達成最終的狀態。這個狀態是：用可以得到的最好裝備武裝士兵，使陸軍成為世界上最具威力的陸上力量，具有全方位主導能力。

美國正在進入一個持續衝突的時代，這場衝突將繼續對我軍構成壓力。為了把仗打贏，我們需要從長遠角度裝備陸軍——使我們計程車兵得到必需的裝備以在各種各樣的衝突中完成使命。�

這份五角大樓檔案提出：“我們已經進入一個持續衝突的時代……在這個時代裡，我們面臨的安全環境比冷戰時期更模糊、更不可預測。”

這份檔案描述了它所計劃的持續戰爭時代的主要特徵。除了常見的有關恐怖主義使用大規模殺傷性武器的誇張說法，自基辛格在福特政府時期制定《第200號國家安全戰略備忘錄》以來，美國陸軍公開宣佈，在其“官方使命”中，包括在富有原材料的國家控制人口的增長。

這份檔案將“人口增長”列為對美國及其盟國的主要安全威脅，並呼籲發動戰爭來控制人口資源。它把兩者聯絡起來：

人口增長——特別是在欠發達國家的人口增長——將會引發“年輕人*炸”，這些年輕人認同反政府和激進的意識形態，潛在地威脅政府的穩定。

不斷增加的人口和不斷擴充套件的經濟所消耗的食品、水和能源的數量將不斷上升，這將引起資源競爭，控制這些資源的國家或實體將以此作為安全計劃的一部分。�

五角大樓的這兩個官方重點，即控制在富有資源的發展中國家的所謂“年輕人*炸”，防止中國和俄羅斯控制發展中國家的糧食、水和能源，是美軍設立非洲司令部的真正原因。

2006年11月，北京接待了40多位非洲國家元首，此前美國外交界從未想象過有此必要，因為美國認為自己已經控制了非洲資源。然而，僅數週之後，喬治·W�　布什即簽署了設立非洲司令部的總統令。txt電子書分享平臺

第三章　新鴉片戰爭：透過合成的（4）

在冷戰期間，美國在非洲的政策主要依靠暗殺，暗中挑動內戰，或與英國、法國、葡萄牙、比利時等兇殘的前殖民國家合作，來控制非洲及其龐大的礦產財富。看到40多位非洲國家元首受到中國的尊重、得到有尊嚴的接待，中國向非洲提供價值數十億美元的貿易協議，但卻不像國際貨幣基金組織那樣附加條件，或像美國那樣強加條款，美國的反應就不僅僅是警惕了。�

從達爾富爾（在那裡中國石油公司已經贏得了蘇丹政府的主要石油開採權）到奈及利亞、查德，再到南非，華盛頓正在採取行動試圖對抗中國在整個非洲不斷上升的影響。

正如五角大樓新戰略檔案把發展中國家不斷增長的人口確定為威脅，它還強調了未來戰爭的方式正在發生正規化轉變。它提出：

“陸軍最近公佈了最新野戰條令FM　30。該條令勾畫了在不確定的未來實施作戰的藍圖，其將作為推動美國陸軍組織變革、訓練、領導者培養、人事政策、設施和物資發展的主要動力。

FM　30條令將指揮官同時實施進攻性行動、防禦性行動、維持穩定行動和民事支援行動的方式予以機制化。FM　30條令明確了一個事實，21世紀的軍事任務需要士兵在居民區和多樣文化的環境裡採取行動，而不是迴避這些因素。”�

作為戰爭武器的“*”

與其對俄羅斯潛在威脅的政策不同，美國對在亞洲及以外地區興