八路軍快速行動，趁勢清理那些地主武裝和遊雜武裝，皖東北的形勢一下就會徹底穩定。

江上青的犧牲，竟然換來了皖東北如此好的形勢，這是所有人都想不到的。

在江上青的追悼會上，盛子瑾泣不成聲，他一直視江上青為左膀右臂，現在臂膀折斷，讓他如何不悲痛欲絕？

也不光是盛子瑾，整個第六專區參加追悼會的兩千多人全都泣不成聲。他們哭的不僅僅是犧牲了一個戰友，而是為皖東北抗戰而哭。江上青自到皖東北後，幫助盛子瑾拉隊伍，開辦軍政幹部學校，對堅持皖東北抗戰立下了大功。可能是感動了上天吧，追悼會進行中，突然下起了綿綿細雨，讓乾旱的皖東北、蘇北大地旱情明顯緩解。

張愛萍在會上發表了悼念江上青的講哈，號召皖東北人民團結起來，建立抗日政權和武裝，堅持抗戰，用勝利來紀念江上青同志和小灣事件犧牲的烈士們。

劉一民參加了江上青的追悼會，他說：“江上青同志是替盛子瑾專員犧牲的，敵人是衝著盛子瑾專員來的。只不過他們不認識盛子瑾專員，以為穿軍裝、戴眼鏡的江上青同志就是盛子瑾專員，這才集中火力瞄準江上青同志打。這說明什麼問題呢？說明在團結抗日的旗幟下，仍然隱藏著一些不顧大局、不識大體、打鬼子不積極、搞摩擦當先鋒的頑固派。這些人，不是為了抗戰，而是想利用抗戰來搶地盤、招兵買馬、擴充實力、發國難財。他們和鬼子漢奸一樣壞。誰要是影響了他們的利益，他們馬上就會刀槍相向，根本不管你是不是他的戰友或上級。盛子瑾專員和江上青同志就是因為沒有認清許志遠這類人的真面目，以為他們再過分也不會對自己人下殺手，這才遇伏。江上青同志和小灣事件犧牲的烈士們的鮮血沒有白流，它讓皖東北的老百姓擦亮了眼睛，認清了誰是抗日的，誰是打著抗日旗號幹壞事的。也就是說，認清了誰是我們的同志，誰是我們的朋友，誰是我們的敵人。這一點是用烈士們血的代價換來的，對於今天的皖東北來說顯得尤為重要。”

劉一民接著講了建立和恢復皖東北抗日政權、建立皖警備司令部的重要性，鼓勵皖東北軍政幹部學校的學員們放下課本，到軍隊中去，到地方上去，建立縣區村三極政權，宣傳發動群眾，動員群眾組織成立真正抗日的、保家衛國的地方武裝，堅決打退日偽軍將來的掃蕩。

處理完江上青的後事後，皖東北政權建設和地方武裝整編進入了實質性階段。現在除了宿縣縣城還在日軍手中外，皖東北淮河以北的五河、靈璧、泗縣、盱眙四縣的縣城都在八路軍手中，五河縣長李東逸已經被我黨委派的縣長代替，靈璧縣長許志遠和代理泗縣縣長黎純一都跑了，宿縣縣長、盱眙縣長還在遊擊。整個皖東北出現了政權真空。以劉一民的作風，自然是不會讓這種情況持續下去的，一道道命令從半城鎮發出，江上青創辦的皖東北軍政幹部學校的學員緊急畢業，同唐星櫻在**創辦的幹部訓練班學員一起，組成一支支工作隊，在從部隊和地方武裝中抽調的老黨員幹部的帶領下，開赴各縣，組建縣、鄉抗日政權。

張愛萍以趙匯川部、孫象涵部和從蕭、銅地區撤過來的我黨控制的地方武裝為基礎，組建了三個團、七千人的皖東北警備旅，並以我黨在皖東北的地方武裝為基礎，組建各縣縣大隊、區中隊，開始和教一旅、新一旅進行混合訓練。

這一次，劉一民下了狠心，他知道光憑這些新組建的武裝短期內是打不了硬仗的，主力一撤，皖東北就會重新變為敵佔區，最起碼也會變為游擊區。歷史上張愛萍部隊擴大很快，但開始不注意質量，沒有多長時間就縮減了。主要還是部隊訓練跟不上，缺乏幹部。這個問題對於教導師來說不算什麼，劉一民直接從教一旅、新一旅給皖東北警備警備司令部抽調了一批、團、營、連、排幹部，充實皖東北警備旅、縣大隊、區中隊，加強政治工作和軍事指揮。可別小看這個措施，就這一招，就奠定了皖東北我軍將來成為主力的基礎。

從教一旅、新一旅抽調的幹部算是離開了教導師的建制，大家的心情都不愉快。過去從教一旅抽調的幹部多了，但是去的部隊都是教導師序列的部隊。就連派往幾個主力師的特戰幹部，也都仍然歸教導師特戰司令部指導。現在派往皖東北警備司令部，這算是什麼部隊啊，對外還號稱是皖東北抗日民主武裝。這不是變成了地方武裝麼？

劉一民專門趕去給幹部們開了個動員會，再次重申天下共產黨領導的軍隊都是一家，幹部是黨的寶貴財富，哪裡需要到哪裡去，去了就要勇挑重擔，生根發芽，打出一片新天地來。