是常以三分勞筋苦骨之人奉七分待衣坐食之輩也。今內外官以稅錢給俸者不下萬員，天下千三百餘縣，或以一縣之地而為州，一鄉之民而為縣者甚眾，請敕有司詳定廢置，吏員可省者省之，州縣可並者並之，入仕之塗可減者減之。又，國家舊章，依品制俸，官一品月俸錢三十緡；職田祿米不過千斛。艱難以來，增置使額，厚給俸錢，大曆中，權臣月俸至九千緡，州無大小，刺史皆千緡。常兗為相。始立限約，李泌又量其閒劇，隨事增加，時謂通濟，理難減削。然猶有名存職廢，或額去俸存，閒劇之間，厚薄頓異。請敕有司詳考俸料、雜給，量定以聞。”於是命給事中段平仲、中書舍人韋貫之、兵部侍郎許孟容、戶部侍郎李絳同詳定。

秋，九月，富平人梁悅報父仇，殺秦杲，自詣縣請罪。敕：“復仇，據《禮經》則義不同天，徵法令則殺人者死。禮、法二事，皆王教之大端，有此異同，固資論辯，宜令都省集議聞奏。”職方員外郎韓愈議，以為：“律無其條，非闕文也。蓋以不許復仇，則傷孝子之心而乖先王之訓；許復仇，則人將倚法專殺，無以禁止其端矣。故聖人丁寧其義於經，而深沒其文於律，其意將使法吏一斷於法，而經術之士得引經而議也。宜定其制曰：”凡復父仇者，事發，具申尚書省集議奏聞，酌其宜而處之。‘則經律無失其指矣。“戊戌，敕：”梁悅杖一百，流循州。

甲寅，吏部奏準敕並省內外官計八百八員，諸司流外一千七百六十九人。

黔州大水壞城郭，觀察使竇群發溪洞蠻以治之。督役太急，於是辰、漵二州蠻反，群討之，不能定。戊午，貶群開州刺史。

冬，十一月，弓箭庫使劉希光受羽林大將軍孫瑞錢二萬緡，為求方鎮，事覺，賜死。事連左衛上將軍、知內待省事吐突承璀，丙申，以承璀為淮南監軍。上問李絳：“聯出承璀何如？”對曰：“外人不意陛下遽能如是。”上曰：“此家奴耳，向以其驅使之久，故假以恩私；若有違犯，朕去之輕如一毛耳！”

十六宅諸王既不出閣，其女嫁不以時，選尚者皆由宦官，率以厚賂自達。李吉甫上言：“自古尚主必擇其人，獨近世不然。”十二月，壬申，詔封恩王等六女為縣主，委中書、門下、宗正、吏部選門地人才稱可者嫁之。

己丑，以戶部侍郎李絳為中書侍郎、同平章事。李吉甫為相，多修舊怨，上頗知之，故擢絳為相。吉甫善逢迎上意，而絳鯁直，數爭論於上前；上多直絳而從其言，由是二人有隙。

閏月，辛卯朔，黔州奏：辰、漵賊帥張伯靖寇播州、費州。

試太子通事舍人李涉知上於吐突承璀恩顧未衰，乃投匭上疏，稱“承璀有功，希光無罪。承璀久委心腹，不宜遽棄。”知匭使、諫議大夫孔癸戈見其副章，詰責不受。涉乃行賂，詣光順門通之。癸戈聞之，上疏極言“涉奸險欺天，請加顯戮。”戊申，貶涉峽州司倉。涉，渤之兄；癸戈，巢父之子也。

辛亥，惠昭太子寧薨。

是歲，天下大稔，米鬥有直二錢者。

憲宗昭文章武大聖至神孝皇帝上之下元和七年（壬辰，公元八一二年）

春，正月，辛未，以京兆尹元義方為鄜坊觀察使。初，義方媚事吐突承璀，李吉甫欲自託於承璀，擢義方為京兆尹。李絳惡義方為人，故出之。義方入謝，因言“李絳私其同年許季同，除京兆少尹，出臣鄜坊，專作威福，欺罔聰明。”上曰：“朕諳李絳不知是。明日，將問之。”義方惶愧而出。明日，上以詰絳曰：“人於同年固有情乎？”對曰：“同年，乃四海九州之人偶同科第，或登科然後相識，情於何有！且陛下不以臣愚，備位宰相，宰相職在量才授任，若其人果才，雖在兄弟子侄之中猶將用之，況同年乎！避嫌而棄才，是乃便身，非徇公也。”上曰：“善，朕知卿必不爾。”遂趣義方之官。

振武河溢，毀東受降城。

三月，丙戌，上御延英殿，李吉甫言：“天下已太平，陛下宜為樂。”李絳曰：“漢文帝時兵木無刃，家給人足，賈誼猶以為厝火積薪之下，不可謂安。今法令所不能制者，河南、北五十餘州。犬戎腥羶，近接涇、隴，烽火屢驚。加之水旱時作，倉稟空虛，此正陛下宵衣旰食之時，豈得謂之太平，遽為樂哉！”上欣然曰：“卿言正合朕意。”退，謂左右曰：“吉甫專為悅媚，如李絳，真宰相也！”上嘗問宰相：“貞元中政事下理，何乃至此？”李吉甫對曰：“德宗自任聖智，不信宰相而信他人，是使奸臣得乘間弄威福。政事不理，職此故也。”上曰：“然此亦未必皆德宗之過。朕幼在德宗左右，見事有得失，