。”夏，六月，還，幸甘泉。

丁巳，以大鴻臚田千秋為丞相，封富民侯。千秋無它材能、術學，又無伐閱功勞，特以一言寤意，數月取宰相，封侯，世未嘗有也。然為人敦厚有智，居位自稱，⻊俞於前後數公。

先是搜粟都尉桑弘羊與丞相、御史奏言：“輪臺東有溉田五千頃以上，可遣屯田卒，置校尉三人分護，益種五穀；張掖、酒泉遣騎假司馬為斥候；募民壯健敢徙者詣田所，益墾溉田，稍築列亭，連城而西，以威西國，輔烏孫。”上乃下詔，深陳既往之悔曰：“前有司奏欲益民賦三十，助邊用，是重困老弱孤獨也。而今又請遣卒田輪臺。輪臺西於車師千餘里，前開陵侯擊車師時，雖勝，降其王，以遼遠乏食，道死者尚數千人，況益西乎！曩者朕之不明，以軍候弘上書，言‘匈奴縛馬前後足置城下，馳言”秦人，我匄若馬，“’又，漢使者久留不還，故興遣貳師將軍，欲以為使者威重也。古者卿、大夫與謀，參以蓍、龜，不吉不行。乃者以縛馬書遍視丞相、御史、二千石、諸大夫、郎、為文學者，乃至郡、屬國都尉等，皆以‘虜自縛其馬，不祥甚哉！’或以為‘欲以見強，夫不足者視人有餘。’公車方士、太史、治星、望氣及太卜龜蓍皆以為‘吉，匈奴必破，時不可再得也。’又曰：”北伐行將，於鬴山必克