議繼嗣，有持異之隙，又重忤傅太后指。由是傅氏在位者與硃博為表裡，共毀譖光。乙亥，策免光為庶人。以御史大夫硃博為丞相，封陽鄉侯；少府趙玄為御史大夫。臨延登受策，有大聲如鐘鳴，殿中郎吏陛者皆聞焉。上以問黃門侍郎蜀郡揚雄及李尋。尋對曰：“此《洪範》所謂鼓妖者也。師法，以為人君不聰，為眾所惑，空名得進，則有聲無形，不知所從生。其《傳》曰：”歲、月、日之中，則正卿受之。‘今以四月日加辰、巳有異，是為中焉。正卿，謂執政大臣也。宜退丞相、御史，以應天變。然雖不退，不出期年，其人自蒙其咎。“揚雄亦以為：”鼓妖，聽失之象也。硃博為人強毅，多權謀，宜將不宜相，恐有兇惡亟疾之怒。“上不聽。

硃博既為丞相，上遂用其議，下詔曰：“定陶共皇之號，不宜複稱定陶。尊共皇太后曰帝太太后，稱永信宮；共皇后曰帝太后，稱中安宮；為共皇立寢廟於京師，比宣帝父悼皇考制度。”於是四太后各置少府、太僕，秩皆中二千石。傅太后既尊後。尤驕，與太皇太后語，至謂之“嫗”。時丁、傅以一二年間暴興尤盛，為公卿列侯者甚眾。然帝不甚假以權勢，不如王氏在成帝世也。

丞相博、御史大夫玄奏言：“前高昌侯宏，首建尊號之議，而為關內侯師丹所劾奏，免為庶人。時天下衰粗，委政于丹，丹不深惟褒廣尊號之義，而妄稱說，抑貶尊號，虧損孝道，不忠莫大焉！陛下仁聖，昭然定尊號，宏以忠孝復封高昌侯；丹惡逆暴著，雖蒙赦令，不宜有爵邑，請免為庶人。”奏可。又奏：“新都侯王莽前為大司馬，不廣尊尊之義，抑貶尊號，虧損孝道，當伏顯戮。幸蒙赦令，不宜有爵土，請免為庶人。”上曰：“以莽與太皇太后有屬，勿免，遣就國。”及平阿侯仁臧匿趙昭儀親屬，皆遣就國。

天下多冤王氏者。諫大夫楊宣上封事言：“孝成皇帝深惟宗廟之重，稱述陛下至德以承天序，聖策深遠，恩德至厚。惟念先帝之意，豈不欲以陛下自代，奉承東宮哉！太皇太后春秋七十，數更憂傷，敕令親屬引領以避丁、傅，行道之人為之隕涕，況於陛下！時登高遠望，獨不慚於延陵乎！”帝深感其言，復封成都侯商中子邑為成都侯。

硃博又奏言：“漢家故事，置部刺史，秩卑而賞厚，鹹勸功樂進。前罷刺史，更置州牧，秩真二千石，位次九卿；九卿缺，以高第補；其中材則苟自守而已。恐功效陵夷，奸軌不禁。臣請罷州牧，置刺史如故。”上從之。六月，庚申，帝太后丁氏崩，詔歸葬定陶共皇之園，發陳留、濟陰近郡國五萬人穿復土。

初，成帝時，齊人甘忠可詐造《天官曆》、《包元太平經》十二卷，言漢家逢天地之大終，當更受命於天，以教渤海夏賀良等。中壘校尉劉向奏忠可假鬼神，罔上惑眾；下獄，治服；未斷，病死。賀良等復私以相教。上即位，司隸校尉解光、騎都尉李尋白賀良等，皆待詔黃門。數召見，陳說“漢歷中衰，當更受命。成帝不應天命，故絕嗣。今陛下久疾，變異屢數，天所以譴告人也。宜急改元易號，乃得延年益壽，皇子生，災異息矣。得道不得行，咎殃且無不有，洪水將出，災火且起，滌盪民人。”上久寢疾，冀其有益，遂從賀良等議，詔大赦天下，以建平二年為太初元年，號曰“陳聖劉太平皇帝”，漏刻以百二十為度。

秋，七月，以渭城西北原上永陵亭部為初陵，勿徙郡國民。

上既改號月餘，寢疾自若。夏賀良等復欲妄變政事，大臣爭以為不可許。賀良等奏言：“大臣皆不知天命，宜退丞相、御史，以解光、李尋輔政。”上以其言無驗，八月，詔曰：“待詔賀良等建言改元易號，增益漏刻，可以永安國家。朕通道不篤，過聽其言，冀為百姓獲福，卒無嘉應。夫過而不改，是謂過矣！六月甲子詔書，非赦令，皆蠲除之。賀良等反道惑眾，奸態當窮竟。”皆下獄，伏誅。尋及解光減死一等，徙敦煌郡。

上以寢疾，盡復前世所嘗興諸神祠凡七百餘所，一歲三萬七千祠雲。

傅太后怨傅喜不已，使孔鄉侯晏風丞相硃博令奏免喜侯。博與御史大夫趙玄議之，玄言：“事已前決，得無不宜？”博曰：“已許孔鄉侯矣。匹夫相要，尚相得死，何況至尊！博唯有死耳！”玄即許可。博惡獨斥奏喜，以故大司空汜鄉侯何武前亦坐過免就國，事與喜相似，即並奏：“喜、武前在位，皆無益於治，雖已退免，爵土之封，非所當也。皆請免為庶人。”上知傅太后素嘗怨喜，疑博、玄承指，即召玄詣尚書問狀，玄辭服。有詔：“左將軍彭宣與中朝者雜問”，宣等奏劾“博、玄、晏皆不道，不敬，請召詣廷尉詔獄”。上減玄死罪三