人是交易市場修路的工頭王富安。

陳鳳山掙脫了王富安的手指著鄭天良說：“這是實驗區的一把手鄭縣長，我是按照他的指示辦的，我沒騙你們。資金一時沒週轉開來，但絕不會不給錢，政府說話還能不算數，難道鄭縣長還能騙你嗎？”

鄭天良問王富安：“按百分之三十，要付你多少錢？”

王富安說：“一萬一千三百四十九塊。”

鄭天良說：“明天下午三點你去鄉政府大院實驗區財務科領錢。”

王富安有些不放心地說：“你說的是真話還是假話？手下的民工們還等著這些錢回家買化肥呢。”

鄭天良有些惱火了：“我什麼時候說過假話？”

鄭天良跟陳鳳山走遠了，鄭天良感覺到身後的目光如同鋼針一樣尖銳。

陳鳳山說：“鄭主任，你這一說真話，說假話的就只剩下我了。不過，好像財務科說食堂買米買油的錢都不夠了，還是你權力大好，一錘定音，我們說話不算數，全成了騙子。”

鄭天良心裡有點煩：“這種時候，說這話有什麼意思？難道讓王富安跟你在工地上打架？是我說話不算數，我是騙子，這不是明擺著的嗎，你非要我跪在王富安面前承認嗎？”

陳鳳山看鄭天良臉色難看，就罵了一句：“媽的，黃以恆是最大的騙子。”

這一次鄭天良沒有反駁。他想著半拉子工程的遠景，心裡就像塞滿子碎磚斷瓦和廢鋼筋。

沈一飛的車子在縣裡沒回來，回來也無法開到鄉下的土路上去。鄭天良跟陳鳳山坐派出所的三輪摩托車前往張莊村和柳下河村，陳鳳山問駕車的派出所長鍾明帶沒帶槍，鍾明說槍帶了但他不敢拿出來，陳鳳山說保護鄭縣長怕什麼，鍾明就說如果真出現了危及鄭縣長安全的事，他會掏槍來維持局面的。鄭天良坐在車後說問題沒那麼嚴重。

鄭天良一路上五臟六腑差點被顛得吐出來，他的鼻子裡嗆滿了灰塵。他準備找群眾談一談，要他們以大局為重，支援工程建設，徵用土地補償金下半年保證兌現，而且每畝可以從三百六十塊錢，提高到三百八十塊錢。鄭天良和陳鳳山看到路基建設全都停了下來，眼看和外省的通道就此截斷，他就像被人攔腰砍了一刀一樣，身首異處。

地裡的麥苗在經歷一冬的嚴寒後，它們在春風的鼓舞下從田地裡紛紛地站了起來，滿眼的綠色張揚著復甦的生命和壓抑後的崛起，鄭天良的視線裡鋪滿了這種旺盛的氣息。

到了柳下河村，鄭天良本來要找一些村民代表們來談一談個人與集體、小家與大家、區域性和大局的關係，可幾十號老百姓卻不請自來了，他們將鄭天良和陳鳳山堵在村委會的院子裡，不讓進屋。鍾明所長撥開人群說：“讓鄭主任進屋跟大家談。”一個楞頭楞腦的小夥子堵住門說：“不行，就在外面談判，讓他們這些官老爺們與農民打成一片。”鍾明有些火了：“你什麼態度，敢這樣跟縣長說話？”小夥子嘴上留一圈鬍子，揚起一顆蠻橫的腦袋：“怎麼了，你縣政府欠我們老百姓錢不給，還有理了？我們是老百姓，你能把我的扁擔開除了，讓我當國家幹部，我馬上就不要錢了。”下面一片鬨笑聲。

鄭天良感到農民的覺悟甚至不如文革時期了，那年夏天，他們村裡肥料坑發生中毒事件，老百姓都是帶頭往前衝，想到這，他的情緒非常低落。但他必須要保持住鎮靜，他大聲地說：“同志們，建交易市場，沒有路就沒有生意，有了路，大家都可以去經商，而且外省的商販們才能把我們這裡的農副產品運出去，這是利在當代功在千秋的工程，同志們一定要以大局為重。補償金下半年全部一次性兌現，而且每畝提高二十塊錢。”

下面一陣起鬨：“我們要現錢，不給現錢不許開工！”

人群中站出了一位歪戴帽子中年人，他走到鄭天良面前，問：“你就是實驗區主任？”

鄭天良說：“是的！”

中年人說：“你看我穿得很破，但我不騙人，你穿得很整齊，只能說明你是一個穿著乾淨衣服的騙子。為什麼其他幾個村都給錢了，不給我們村，欺負我們這裡人老實，是嗎？告訴你，我們老百姓的意見是下半年每畝提高二十塊錢也不幹，現在我們寧願降低十塊錢一畝，來現錢，馬上開工。”

陳鳳山不能容忍曾是自己子民的老百姓罵鄭天良是騙子，他拿出了鄉黨委書記的權威喝斥道：“你再敢罵人，我就將你銬起來！”

老百姓們全都吼了起來：“你這個下臺幹部，還敢耀武揚威，只要你敢動一下手，我們就叫你們站著進