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正光二年，徵為尚書左僕射。善於吏職，甚有聲名。四年，上表曰：

竊惟文武之名，在人之極地；德行之稱，為生之最首。忠貞之美，立朝之譽；仁義之號，處身之端。自非職惟九官，任當四嶽，授曰爾諧，讓稱俞往，將何以克厭大名，允茲令問。自比以來，官罔高卑，人無貴賤，皆飾辭假說，用相褒舉。求者不能量其多少，與者不能核其是非，遂使冠履相貿，名實皆爽。謂之考功，事同泛陟，紛紛漫漫，焉可勝言！又在京之官，積年十考。其中，或所事之主，遷移數四；或所奉之君，身亡廢絕。雖當時文簿，記其殿最，日久月遙，散落都盡。累年之後，方求追訪，無不苟相悅附，共為唇齒；飾垢掩疵，妄加丹素，趣令得階而已，無所顧惜。賢達君子，未免斯患；中庸已降，夫復何論！官以求成，身以請立，上下相蒙，莫斯為甚。

又勤恤人隱，鹹歸守令，厥任非輕，所責實重。然及其考課，悉以六載為約，既而限滿代還，復經六年而敘。是則歲周十二，始得一階。於東西兩省，文武閒職，公府散佐，無事冗官，或數旬方應一直，或朔望止於暫朝。及其考日，更得四年為限。是則一紀之中，便登三級。彼以實勞劇任，而遷貴之路至難；此以散位虛名，而升陟之方甚易。何內外之相縣，令厚薄之若此！

孟子曰：“仁義忠信，天爵也；公卿大夫，人爵也。古之人，修其天爵而人爵從之。”故雖文質異時，汙隆殊世，莫不寶茲名器，不以假人。是以賞罰之科，恆自持也。乃至周之藹藹，五叔無官；漢之察察，館陶徒請。誠以賞罰一差，則無以懲勸；至公暫替，則覬覦相欺。故至慎至惜，殷勤若此。況乎親非肺腑，才乖秀逸，或充單介之使，始無汗馬之勞；或說興利之規，終縣十一之潤。皆虛張無功，妄指贏益；坐獲數階之官，籍成通顯之貴。於是巧詐萌生，偽辯鋒出，役萬慮以求榮，開百方而逐利。抑之則其流已往，引之則有何紀極！

夫琴瑟在於必和，更張求其適調。去者既不可追，來者猶或宜改。案《周官》：太宰之職，歲終，則令官府各正所司，受其會計，聽其事致而詔於王。三歲，則大計群吏之政而誅賞之。

愚謂今可粗依其準。見居官者，每歲終，本曹皆明辨在官日月，具核才行能否，審其實用。而注其上下，遊辭宕說，一無取焉。列上尚書，覆其合否。如有紕繆，即正而罰之，不得方復推詰委下，容其進退。既定其優劣，善惡交分，經奏之後，考功曹別書於黃紙、油帛。一通則本曹尚書與令僕印署，留於門下；一通則以侍中黃門印署，掌在尚書。嚴加緘密，不得開視。考績之日，然後對共裁量。其外內考格，裁非庸管，乞求博議，以為畫一。若殊謀異策，事關廢興，遐邇所談，物無異議者，自可臨時斟酌，匪拘恆例。至如援流引比之訴，貪榮求級之請。如不限以關鍵，肆其傍通，則蔓草難除，涓流遂積，穢我彝章，撓茲大典，謂宜明加禁斷，以全至化。

詔付外博議，以為永式。竟無所改。

時梁武弟子西豐侯正德來降，寶夤表曰：“正德既不親親，安能親人。脫包此兇醜，置之列位，百官是象，其何誅焉？臣釁結禍深，痛纏骨髓，日暮途遙，報復無日，豈區區於一豎哉！但才雖庸近，職居獻替，愚衷寸抱，敢不申陳。”正德既至京師，朝廷待之尤薄，歲餘，還叛。

初，秦州城人薛伯珍、劉慶、杜遷等反，執刺史李彥，推莫折大提為首，自稱秦王。大提尋死，其第四子念生竊號天子，年曰天建。置官寮，以息阿胡為太子，其兄阿倪為西河王，弟天生為高陽王，伯珍為東郡王，安保為平陽王。天生率眾出隴東，遂寇雍州，屯於黑水。朝廷甚憂之，除寶夤開府、西道行臺，為大都督，西征。明帝幸明堂以餞之。寶夤與大都督崔延伯擊天生大破之，追奔至小隴。進討高平賊帥万俟醜奴於安定，更有負捷。

時有天水人呂伯度兄弟始共念生同逆，後與兄眾保於顯親聚眾討念生。戰敗，奔於胡琛。琛以伯度為大都督、秦王，資其士馬，還徵秦州。大破念生將杜粲於成紀，又破其金城王莫折普賢於水洛城，遂至