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第735部分

在杜魯門主義指導下,美國在土耳其所承擔的緊迫任務,是加強態度堅決而裝備陳舊的土耳其的軍事力量,使其得以抵禦蘇聯可能的進攻,同時還需防止財政上的負擔會壓垮落後的土耳其經濟。美國建議的解決方案是土耳其軍事力量的大規模現代化,這不可避免地要包括國民經濟中許多部門的現代化。由於土耳其在冷戰中戰略地位的重要性,以及土耳其領導人的反應相對說來又是那麼令人鼓舞(與美國在國民黨中國的經驗相對比而言),以致美國時土耳其的援助終於變成了共同安全條例下一項長期承擔下來的義務。

不管怎樣,波斯的形勢也遠不是一帆風順的,並在1961年還引起了英美政策上的另一次衝突。1946年下半年,蘇聯改變了政策,侵略性的色彩淡了一些,波斯立即遭受蘇聯控制的危機總算是暫時避免了,接著波斯的政治家們就制訂了一項野心勃勃地發展國家經濟的七年計劃大綱。1947年,該計劃交給一家美國顧問團所組成的公司進行規劃,精簡到可以落實的規模,估計要用六億五千萬美元。這筆費用將來自兩個方面,大致每方面各出一半:一方面是英伊石油公司所提供的石油產地使用費和波斯國內的各種收入,另一方面則希望國際銀行能提供一項貸款。在此期間,由於英國政府採取限制紅利的政策,很自然地就造成了波斯在石油方面收入的減少,所以英伊石油公司主動提出了雙方進行協商來制定補償辦法的建議。但是政治上敏感的波斯人,長期以來已對其國家最有價值的天然資源的開發被掌握在外人手裡一事,心有不滿,現在又記起了波斯從石油方面所取得的收入與英國政府從英伊石油公司所徵收的賦稅收入兩者之間相差懸殊。波斯政府與石油公司進行了曠日持久的談判。談判不時為極端民族主義分子和共產黨人舉行的反對英伊石油公司的示威運動所打斷。在談判中,波斯政府代表援引了委內瑞拉政府最近與一個從事生產和提煉的美國石油公司所商訂的平分利潤辦法,作為例子;但是波斯人不但忽視了自委內瑞拉運至主要銷售市場的運費要比自波斯運至主要銷售市場的運費低這一事實,而且他們還要求把平分利潤的規定應用到英伊石油公司在世界各地的分支機構及銷售市場方面。

1949年7月。雙方終於達成了一項妥協方案,按照該方案,波斯在1948年和1949年所取得的產地使用費與現時協定相比將增加百分之八十三,而且預計由於1950年以後生產擴充的結果,1949年的二千三百萬英鎊這個數字還會進一步超過。但,波斯政府對這項新方案卻態度冷淡。不管怎麼說,這時一小撮民族主義者已經為取消英伊石油公司的特權而進行了大喊大叫;在他們的堅決反對下,國會也就沒有批准這項新方案。由於其他不利的因素,這時形勢變得更加複雜化了。農業上的歉收,由於進口半奢侈品引起城市資金大量浪費,兩者所造成的影響,使1949—1950年期間波斯的經濟嚴重惡化。這時,美國政府也不願提供波斯國王所渴望的那項兩億五千方美元貸款了,理由是:在波斯腐敗和無能的行政機構還沒有根本加以改革之前,就是有了外國的貸款,也是會完全被浪費掉的——正如在當時的國民黨中國一樣。此外,在1949—1950年期間,總的說來,英美兩國的石油利益也發生了激烈的衝突。美國駐德黑蘭的七年計劃顧問團的主任,是來自波斯灣的一個美國石油公司的經理;他就公開評論過英國,說英國自第一次世界大戰以來從未促進過中東的經濟發展。在波斯經營石油生產的英國人和進行七年計劃工作的美國人之間,促進彼此相互諒解的工作,看來做得是很差的。至於波斯人,過去一個多世紀來一直是透過讓英國人和俄國人相互廝殺的辦法來保持自己的獨立,現在又看到了利用美國的同情來達到自己目的的機會——來反對1950年期間堅決不肯在尚未批准的1949年“補充協定”之外作進一步讓步的英伊石油公司。

英美未能協調波此對波斯的態度,其後果直到1951年夏季以後才完全暴露出來,因而不屬於本卷記敘範圍之內。不過,英國在世界中已經窘態畢露的那種處境,卻在埃及看得最為明顯,因為埃及一直想把英國的軍事力量從其領土上趕出去。在1950年1月埃及大選後重新執政的華夫脫政府,很快就恢復了英一埃防務問題的會談,報紙則向美國提出呼籲,希望能迫使英國作出讓步。對於敘利亞共和國與雜湊姆王國之一伊拉克或約旦——實行聯合的建議,當時爭論激烈。該項建議的反對者,很快就把它看成是英國鼓動下的產物(關於此點證據不夠充分),而且是遭到美國反對的。在塞普勒斯,情