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第537部分

島、格陵蘭、直布羅陀和英倫三島為基地的巡邏區。那便將只需要較少的護航母艦,而護航艦也可向更南遊戈,並且能夠較容易地截擊在比斯開灣執行巡邏往返的德國潛艇。亞速爾群島的基地還能夠用於氣象觀察、協助航行和海空救援。當時認為,佔領這些島嶼之後,由於其縮短了空運路線,每年將為盟國節約一百萬噸航運量和一億加侖航空燃料。

佔領亞速爾群島於是成了聯合參謀部在1943年5月制訂作戰計劃的一部分,該月在華盛頓舉行的三叉戟會議,決定在英國組織一支軍隊,這支軍隊應在約6月底啟程前往,顯然不管葡萄牙是否表示同意。但是丘吉爾出席會議回來以後,英國政府決定再次同葡萄牙政府接觸。這時,薩拉查方才同意英國使用亞速爾群島基地,並同意所有盟國軍艦和商船在亞速爾群島加油。但是,除非葡萄牙本身參戰,除英國之外,其他同盟國家將不得充分享受這些便利。5月29日,丘吉爾在向羅斯福報告談判進展時,認為最終或許能勸使葡萄牙放棄這種保留,並且他還認為,由於這項協定既然是以英葡同盟為基礎而進行談判的,那麼,它就應該限於英國獨享這些便利。丘吉爾還建議,羅斯福應授權讓他擔保,如果英葡談判成功,美國政府將滿足葡萄牙人的願望,使他們得到象英國所給予他們的那些關於葡屬殖民地的同樣保證。羅斯福和赫爾最初認為,美國只能應允尊重而不是維持葡萄牙對它的殖民地的主權,但是,在英葡協定生效之後不久,葡萄牙又提出了這個問題時,美國於10月25日向葡萄牙作了這項保證,而對亞速爾群島沒有作出任何規定。

6月23日,薩拉查原則上同意借用基地,但是他依然害怕德國從空中對葡萄牙進行報復,或者甚至西班牙入侵葡萄牙,薩拉查要求就協定所牽涉到的政治、軍事和經濟含意進一步進行討論。英國答應給它提供戰鬥機和高射炮,並保證如果西班牙進攻葡萄牙,盟國將對西班牙宣戰。英葡協定在1943年8月17日簽訂,從10月8日起生效。10月12日,英國軍隊在亞速爾群島登陸。

葡萄牙對其所給予的便利限制得很嚴格。英聯邦成員國有權使用特爾賽拉島上的拉任斯機場,在緊急情況下也可以使用聖米格爾島上的拉博德佩紹機場,同時船隻還可以在法亞爾島的奧爾塔港加油,進行糧食補給和修理。其他同盟國家則除了護航船隻或者執行與護航有關任務的船舶可以得到加油的方便之外,實際上仍然是一無所獲。為拉任斯機場運輸供應品的非英聯邦船隻必須由英聯邦軍艦和飛機護送。“兩國政府注意到,葡萄牙政府在同聯合王國……協議的條件下奉行一項中立的政策正是出於兩國更高利益的需要”,因此兩國政府“根據目前的戰略形勢,同意把在亞速爾群島的各種便利減到必不可少的最低限度”。但是葡萄牙政府仍然將對提出的在新情況下重新考慮目前協定的最後請求,給予“最友好的考慮”。有關軍事安全的補充協定將在以後簽訂,這些協定包括對軸心國僑民和其他外國人的管制和對通訊特別是對奧爾塔海底電臺的管制。協定中沒有明文規定何時終止這些便利,但是,10月12日,丘吉爾在下院宣佈,這些條款只是暫時性的,它們決不會損害葡萄牙保持其主權;他還宣佈一俟戰爭結束,全部英軍就將撤離。

英國政府作為交換條件,向葡萄牙保證,如果該協定導致了對葡萄牙本土的進攻,英國將盡力給予一切軍事支援,並且邀請葡萄牙派一代表團立即訪問英國,商討防禦計劃,對此英國將提供武器和專門技術人員。英國還同意保護葡萄牙商船(這些船隻將包括在護航之內)和遠洋漁輪,修訂戰時貿易協定以及供應品購買協定,並且改進運輸設施,“以解決國民的供應困難,特別是食品和燃料供應的困難”。10月12日,艾登和薩拉查互換了協定及信件,雙方都強調了這些便利的防禦性質;同時,丘吉爾宣佈,該協定決不影響葡萄牙在歐洲大陸上保持中立的政策(英國政府對此曾宣佈表示充分同情),從而維護了伊比利亞半島的和平區。

同一天葡萄牙政府發表宣告,引用了丘吉爾宣告的要點,宣佈葡萄牙的中立一貫是以英國有權援用英葡聯盟為條件的,並且向國民保證,葡萄牙對西班牙的義務因英國政府的完全贊同而得到了保證。葡萄牙政府已向西班牙作了充分的解釋,而英國駐馬德里大使也將確認這些保證。最後,當前對英國所作的讓步,由於其加強了英葡聯盟,併為再次肯定現有的這些保證提供了一個機會,它既證明了英葡友誼,又保證了這種友誼在未來將變得更加親切。11月26日,薩拉查向國民大會演說時滿意地詳述了英國重新