點上塞拉諾·蘇內過高估計了他的成就；因此，事實上，塞維利亞會談是最早的跡象之一，表明蘇內的政治影響已今非昔比了。佛朗哥因能講加里西亞語和卡斯蒂利亞語，故很少給蘇內以談話的機會，因此後來他把這次會談的成功大部分都歸功給自己。

盟國在北非登陸大約兩星期之後，佛朗哥決定應不失時機，對葡萄牙進行一次回訪，並且安排讓他的新任外交部長霍爾達納將軍於12月18日至20日這段時間呆在里斯本。據承認當時提出這種建議的動機是為了表示（因生怕觸怒德國，故十分謹慎小心）西班牙希望以靠攏葡萄牙來縮短同倫敦和華盛頓的距離。另外，就是想把“伊比利亞和平區”發展成為一個“伊比利亞集團”，從而在恢復整個歐洲和平中起帶頭作用，這一點霍爾達納在他訪問期間所做的演講中特別著重地加以指出。這個想法在葡萄牙受到了歡迎，雖然報紙的評論仍舊堅持認為，合作決不應該損害兩國各自的特點。對此，英國官方的反應是完全同情西葡兩國政府不想使戰爭擴大到半島的願望；1943年1月27日，政府在下院中宣告，英國一直在不斷從葡萄牙方面獲得充分的訊息，它不認為英葡的條約關係在任何方面受到了里斯本會談的影響。1943年，伊比利亞和平集團也走上了其他中立國謀求和解的道路，因而在整個大戰的其餘時期，西班牙和葡萄牙之間的關係特別平靜無事。

第五節　1940…1942年希特勒對葡萄牙和大西洋諸島的意圖

據塞拉諾·蘇內說，在戰時某個階段，德國人曾建議西班牙併吞葡萄牙，而西班牙政府立即加以拒絕了。但是在現存有關德國作戰計劃，或軸心國和西班牙民族主義領導人的會談和通訊的記錄中，都沒有發現這方面的證據。根據這些情況判斷，可見，甚至在1940年，葡萄牙在軸心國的各種計劃中，除了涉及到它的大西洋諸島以外，都一點也沒有起過什麼顯著作用。1940年9月，當墨索里尼問及葡萄牙的態度時，裡賓特洛甫答道，他們害怕被西班牙併吞，並且還說，當西班牙參戰時（他期待這將在幾周之內發生）軸心國可能設法把薩拉查納入他們的勢力範圍。希特勒在計劃直布羅陀戰役時（這個戰役也包括奪取維德角群島），他打算，一旦佔領了維德角群島，就派三個師到葡萄牙邊境，以對付葡萄牙方面的任何敵對行動；並且，他要求他的海軍顧問們研究有關葡萄牙戰略重要性的全部問題。他們答覆道，葡萄牙保持中立是對德國有利的，而且完全有理由可以作此指望，因為葡萄牙人充分意識到如果英國人竟想在那兒立足，要把他們驅逐出這個半島該是多麼輕而易舉的事。況且，德國如對葡萄牙中立進行任何侵犯，除了會失去美國、巴西和西屬美洲各國的公眾輿論的支援外，還將意味著英國可能立即佔領亞速爾群島，以及可能還有維德角群島和安哥拉。在他們看來，政治壓力再加上僅僅軍事行動的威脅，就足以使葡萄牙安分守己了。

希特勒對葡萄牙本土的興趣要比對大西洋各島的興趣少得多。在這些群島中，亞速爾群島是由北大西洋三群島嶼組成的。東南面一群的聖米格爾島距里斯本七百八十英里，距紐約二千八百英里。位於群島另一端的科爾武島距紐芬蘭的雷斯角一千英里多點。馬德拉群島位於里斯本西南五百三十五英里，距摩洛哥海岸約三百六十英里。再向西南一千英里的維德角群島，距離非洲的最西端約三百五十英里，正好在“達喀爾海峽”的北面。如果控制了大西洋各島，特別是控制了亞速爾群島和維德角群島，就將使德國人獲得一個前哨基地，從那兒可以進攻橫越大西洋或來往於好望角或南美的船隻。這些島嶼還可能成為通向西半球的踏腳石。反過來，如果它們在盟國的手中，那就可被用來同樣有效地進行反潛戰和作為橫越大西洋空運的中間站。但是，這些戰略上的優點，必須考慮到下列問題來加以權衡，即將需要和能夠抽調什麼軍隊，首先用以控制島上基地，然後給他們供應給養，且不消說敵人還可能進行報復。

早在1940年6月，西班牙和葡萄牙就謠傳，德國不久將試圖奪取這些島嶼。因此，美國政府對西班牙和葡萄牙政府表示了深切的關注，並從兩國得到了保證，說它們不打算對這些島嶼的地位作任何改變。可是，幾個星期之後，希特勒就已經談到在加那利群島建立基地之事，9月26日，他同塞拉諾·蘇內進行了不滿意的會談之後不久，告訴雷德爾海軍上將說，如果他決定同西班牙合作而不同法國合作（總的來說，他喜歡法國），而如果西班牙也願意合作的活，他可能空運一支遠征軍去亞速爾群島、維德角群島和加那利