後，西班牙在7月19日給德國的一份備忘錄中向德國人保證，西班牙準備在下列兩個條件下參戰：（1）西班牙應獲得直布羅陀、法屬摩洛哥和西部阿爾及利亞的奧蘭省（藉口這地方是由西班牙首先開拓的，並且它的絕大多數歐洲居民仍然是西班牙人），並要“擴大里奧德奧羅和在幾內亞海港的殖民地”；（2）西班牙應能指望得到作為一個交戰國所需要的軍事和經濟援助。

然而幾個星期過去了，希特勒並沒有邀請西班牙參戰，也沒有對摩洛哥和奧蘭作任何明顯的許諾。軸心國的北非計劃最初是對西班牙有利的。1940年6月18日至19日希特勒和墨索里尼在慕尼黑舉行的會議上，雖然義大利人也提到了他們需要透過北非西非以到達大西洋，但雙方還是一致同意西班牙佔有摩洛哥和奧蘭。當場裡賓特洛甫雖然也提到了德國自己對摩洛哥“歷史性的要求”，但是他也建議，西班牙的要求應該予以滿足，因為那樣它就可能在維持和平的解決辦法上與軸心國聯合一致。

甚至在此時，希特勒仍然小心翼翼，不想使法國有理由擔心面臨一種迦太基式的和平而激起它進一步抵抗；再者由於形勢越來越清楚，他既還未能把英國搞掉，也就越來越渴望取得維希政府的合作從而阻止北非落於自由法國或英國之手。為了這一目的，希特勒是充分準備犧牲西班牙甚至義大利的領土要求，而特別注意避免過早地作出承諾。據說，當他在昂代等候佛朗哥時曾告訴過裡賓特洛甫，如果西班牙人得到了任何書面的東西的話，“拉丁人的流言蜚語”遲早會把這項承諾洩露出去，其結果整個法國殖民地將會立刻向戴高樂投誠。

另一方面，如果大不列顛不準備響應他的和平建議，那麼，希特勒就指望把西班牙作為軸心國這場賭博中的一張最有用的牌來打。而當他的反英聯盟從北海岬一直擴充套件到摩洛哥，或者甚至從西班牙遠達日本的時候，這個聯盟就會顯得更加聲勢赫赫了。因此，他建議對西班牙（聯合俄國和日本一道）“採取外交步驟”，“只要世界不再坐等新的奇蹟出現”的話。他本人正打算進攻直布羅陀，並表示出他對加那利群島的興趣達到了這種濃厚程度，以致提議願以法屬摩洛哥從西班牙手中換取該群島中的一個較小的島嶼。到了9月，希特勒又建議，德國空軍應占領加那利群島，但須徵得西班牙的同意。

雖然德國海軍參謀部意識到佔領加那利群島後，在補給上會遇到困難，但他們還是並繼續堅決地贊成對直布羅陀和加那利群島採取行動。雷德爾建議把這次行動作為對英國採取的一次主要打擊，結合一次全力以赴的努力將英國從地中海兩端驅逐出去，並竭力主張德國必須在美國佔領該群島之前立即動手。雷德爾還勸希特勒用這種辦法來擴大地中海戰線，而不要從西部進犯俄國。甚至連一般傾向於低估地中海戰線重要性的希特勒的軍事顧問們，也一度持有這種看法，即如果在1940年不能攻入大不列顛，那麼僅有的選擇就是攻佔直布羅陀、埃及和勒旺島。

根據一些現存的記錄判斷，但可惜它們主要是有關海軍方面的，無論是德國人還是西班牙政府和軍隊在最初似乎都有意把攻佔直布羅陀這一戰役單純由西班牙來負責，而德國則提供武器裝備、空軍援助和一小支特種突擊部隊。將令人很感興趣的事是，要了解到德國陸軍認為他們可能需要多大規模的一支部隊來對付游擊隊的抵抗或盟軍的登陸，並且不但要保持同直布羅陀，而且還要保持同擬議中德國在加的斯和費羅爾海軍基地的通訊聯絡。從補給和通訊聯絡的角度來看，而這是希特勒在計劃一場戰役時十分注意的一個方面，在西班牙的作戰將不是輕而易舉的。就拿一件事來說，除非德國能說服或者迫使維希政府允許德軍透過比利牛斯山的其他山路，否則德軍就只有依靠僅有的一條透過昂代的鐵路，而且只要希特勒還希望法國與之合作，那麼他可能不願走得這麼遠。另一個問題，在冬季期間將被反覆提出的問題是，德軍究竟應該首先進攻直布羅陀和大西洋群島，還是應該首先進攻蘇伊士。

1940年夏末，德國專家對西班牙進攻直布羅陀時的各種需求進行了調查，這些專家包括了國防情報局局長、海軍上將卡納里斯，他在第一次世界大戰期間曾在西班牙組織間諜和破壞工作，由於他在西班牙內戰時期的積極活動，深受佛朗哥和他的某些將軍的信任。但是，這時候，同樣是這個曾經很快引起希特勒對西班牙產生興趣的形勢，卻已開始使國家主義者對於進行一場短促而又有利的戰爭的信念發生動搖。英國決心抵抗的意志和力量的表現，尤其是在7月3日對奧蘭的法國軍艦的攻擊，對國