美國人和英國人同意，因此決定就三個問題舉行一次公民投票，藉以證明波蘭人民團結一致地擁護他們的領袖，而且希望採用單一候選人名單來選出一院制議會的議員。所選的三個問題，因而也是波蘭大多數政治黨派（除戰前右翼政黨外）的人們都會同意的：廢除上議院或參議院，土地改革和國有化（同時保留有限數量的私營企業）的政策，和以奧得河和西尼斯河線為波蘭的西部邊界。米科拉伊奇克對他在波蘭的擁護者的實力很有信心，他決定利用這個機會向波蘭和外界顯示一下力量。於是，他透過那些受到限制的渠道，向支援他的人發出指示，叫他們投票反對廢除參議院，這主要是作為反對政府的一個姿態。當公民投票於1946年6月30日舉行時，共產黨人為了確保第一個問題的投票結果不致暴露，不得不訴諸暴力行動。米科拉伊奇克所得的支援實際有多大，不太清楚，但共產黨人在計算投票結果時無疑使用了非法手段。西方在波蘭的觀察員就這些事態所提出的報告，促使英美兩國政府於8月間分別發出抗議照會，提請波蘭臨時政府注意雅爾塔宣言中關於自由選舉的定義。而民族團結臨時政府在復照中卻僅僅抗議外國的干涉。

公民投票期間，在琴斯托霍瓦和凱爾採發生了大批殺害納粹屠刀下倖存的猶太人事件。據不同的觀察者報告，有跡象表明凱爾採事件是經過細心組織和籌劃的，並牽涉到治安警察。但真正的主犯究竟是誰，始終不清楚。這是一個不祥的事態發展，它提醒外界人士，在東歐，反猶主義仍然是一個根深蒂固的老毛病。

共產黨人在波蘭進行政治鬥爭的策略是很高明的。為了追求他們的第一個目標，即把人民對米科拉伊奇克的農民黨的支援轉為己用，他們力求阻止農民黨和社會黨這兩個波蘭最強大的政黨聯合成為一個反共陣線。

公民投票以後，波蘭農民黨和執政黨聯盟之間的距離擴大了。政府採取的阻撓手段愈來愈粗暴，有時達到恐怖主義的程度。各種游擊隊活動起初使共產黨人感到憂慮，但後來證明它們在使米科拉伊奇克名譽掃地的運動中倒是有用的。英美政府對公民投票結果所表示的不贊成，促使共產黨人採取公開的敵視態度，從那時起，他們常常把這兩個西方國家政府同米科拉伊奇克和他的黨相提並論，要不就說它們是在支援波蘭國內的地下集團，或支援象安德爾斯和他的軍隊那樣在國外的波蘭右翼分子。

1946年下半年，當社會黨領袖們發現了他們在工會和合作社方面實際擁有的支援力量之後，開始對他們在政府中所受的不平等待遇表示不滿。8月間，在莫斯科舉行的一次會議上，先由波蘭共產黨的代表，然後由社會黨的代表，向俄國領導人訴說了他們的不滿，但沒有取得積極的結果，在共產黨人排擠掉公安部的一名社會黨員之後，社會黨人就轉向米科拉伊奇克的黨，並且主動提出建議，要進行合作，答應把新議會中百分之二十五的席位留給他們，如果他們同意參加執政黨聯盟的話。可是農民黨這時同執政黨聯盟間的隔閡已經很深，對自己的力量又很自信，因此拒絕了這個建議，聽任社會黨孤立無援地去對付共產黨。

那年秋天，共產黨人加強了他們反對波蘭農民黨的恐怖活動。農民黨的很多領袖被治安警察逮捕了，米科拉伊奇克集團的成員們要舉行公開集會已變得極端困難了。分配給他們的新聞用紙定額被削減到只有一點點，他們的總部不斷遭到無情襲擊。美國國務卿貝爾納斯在斯圖加特發表了一篇被大肆宣傳的演說，其中提到波德邊界未定，共產黨人就巧妙地利用這篇演說作為一個有價值的宣傳武器；因為，如果存在著幾乎所有波蘭人都持一致看法的任何一個問題的話，那末這就是：鑑於他們已經在東部喪失了領土，因此到奧得…（西）尼斯線為止的西部一帶土地理所當然地是屬於他們的了。對米科拉伊奇克本人來說，不幸的是，他那時剛巧有事在丹麥，他所舉行的批評貝爾納斯關於波德邊界那段話的記者招待會，在波蘭國內始終沒有被公佈，因此政府報紙能夠指責米科拉伊奇克站在支援德國的英美人士一邊。

（七）1947年1月的選舉

姍姍來遲的波蘭選舉終於宣佈將在1947年1月舉行，而且，在1946年11月間，鑑於共產黨和社會黨之間有爭吵，在莫斯科又舉行了一次波蘭社會黨和共產黨領袖的會議，在這一次斯大林和莫洛托夫也出席了。顯然是由於考慮到社會黨在波蘭國內擁有一股支援力量，又由於俄國領導人對可能出現的選舉結果感到擔心，因而促使共產黨人向社會黨人提出了一個建議，答應在臨時政府中給予他們更大的代表權，以