頭的深切悲痛。這個行動從最好方面講也會妨礙他自己的行動,而從最壞方面講,如果波爾多當局利用這個機會對英國宣戰,戴高樂和他的所有追隨者的處境就會是不堪設想的。他寧願不去判斷這件事的是非曲直,而需要講明英國事先並沒有同他磋商過,因此他同這次行動絲毫無關。實際上,沒有跡象表明這件事對於自由法國運動的發展好歹有什麼直接影響。英國人在樸次茅斯扣留的法國軍艦上大約有一千名水兵參加了米塞利埃將軍的隊伍。到7月底,自由法國的艦隊已有二十八艘軍艦,除了一艘補給戰艦外,其餘的都是小船,不過完全由自由法國船員操縱著。空軍人員慢慢地也集合起來,組成一個轟炸機小隊和一個戰鬥機小隊,陸軍部隊則足以組成一個完整的旅,擁有全部武器及輔助部隊。連同總部、行政管理部門和在英國接受訓練的新兵在內,自由法國兵力的總數到1940年8月1日大約已有六千人。
到7月底,對戴高樂來說,短期內的形勢已經變得相當明朗,他必須重申一下自由法國運動同英國政府之間的關係了。於是丘吉爾以首相兼國防大臣的身分向戴高樂致送了一份備忘錄,另附一封日期為1940年8月7日的信件,說明倘使戴高樂接受這份備忘錄,它即具有一項協議的效力,此項協議將被認為自7月1日起業已生效。戴高樂在同一天用書面作出答覆,以不論在何處集結到他周圍來捍衛盟國事業的全體自由法國人民的領袖資格接受了這份備忘錄。
這份此後被稱為1940年8月7日協議的檔案非常重要,它是1941年9月法國民族委員會成立以前指導雙方關係的基本檔案。甚至在1941年9月以後,它的各項條款也並未作廢,而是繼續生效,直到新的形勢使其自然而然地作廢為止。這項協議適用於協調同英國政府和當時在英國避難並統轄武裝部隊的其他盟國政府所達成的協議。英國政府根據這項協議注意到,戴高樂正在招募陸海空軍和科技工作的志願人員,以便把他們組織起來反對共同的敵人。這些部隊將盡可能完全具有法國特性,尤其在語言、紀律、人員升遷和一般行政管理問題上。
他們將有權優先處理一切從法國方面繳獲的或以其他方式得到的法國型號的武器裝備,不足之數由英國予以補充。這些部隊將不用於對法國作戰。它們將置於戴高樂的指揮下,而戴高樂則同意接受英國最高統帥部的全面指揮,並在英國最高統帥部的同意下,遇有必要,把其中某些部隊交由英國的戰地指揮官調遣,只要不要求他們去打法國人。
8月7日的協議還規定了自由法國志願人員的工資和卹金問題。自由法國運動的全部經費一律由英國負擔,英國有權審查和稽核支出。英國政府還答應樂於考慮自由法國志願人員申請取得英國國籍的問題。這項規定的目的在某些事件上表現得很明顯。除了在幾件遇到特殊困難的例子外,一般沒有援引這項規定。
最後,協議還為自由法國的海軍和商船規定了某些條件。值得注意的是,英國海軍部同意同戴高樂而不是同米塞利埃海軍中將商定這項安排。米塞利埃接受這項規定,似乎表明他認為戴高樂既是自由法國陸軍也是自由法國海軍的最高統帥。如果象後來果真發生的那樣,他還想維護他最初所要求的獨立,那麼這種作法是會削弱他的地位的。
海軍提議的要點是,法國船隻無論是軍艦或是商船,凡是可以由自由法國配備船員的,就是自由法國船舶的一部分,多餘的法國船隻可以由英國人直接配備船員並加以使用。由於自由法國運動還沒有被承認為一個主權國家,不能在公海上從中立國家船隻方面或者在中立國家港口內享受相應的特權,所以後來遇到了一些國際性的困難。不過,透過使用各種巧妙的辦法,以及特別小心地制定懸掛自由法國旗幟的船隻的航線,還是克服了這種困難。
在戴高樂接受這項協議的同時,他還獲悉英國政府原則上同意他在適當時機成立一個法國海外領地保衛委員會的計劃,英國政府將同該委員會商討有關同英帝國合作的經濟和防禦問題。這件事當時是保密的,後來才透露出來。然而,當時雙方都明白,在具有適當的委員人選以前,並且大概只有在同英國人進一步商討以前,這個委員會實際上是不會成立的。
雙方還商定了若干附屬的區域性性協議來使8月7日的主要協議生效,這裡就不必一一提到它們,不過值得記載下來的是,如果說這項主要協議有任何缺點的話,那就是它使英國政府負有明確的義務,卻並沒有同樣明確地規定戴高樂所應承擔的相應義務,同時它不可避免地會使戴高樂在他自己的組織內