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國王后來否認他曾打算和德國人談判或在德國佔領下成立一個能在比利時行使職權的政府。可是證據說明，他在投降時確曾設想過這樣一種可能。利奧波德堅信法國人不久就要投降，即使英國人繼續鬥爭，德國也將統治大陸。在這種情況下，他很可能考慮到，只有接受不可避免的命運和同征服者達成某種協定，才能使比利時的利益和前途得到最好的保證。

5月31日，流落在法國的比利時議員在利摩日開會，並透過決議，表明他們與政府完全團結一致。決議的措詞嚴厲地批評了利奧波德的投降，在透過這項決議以前進行的辯論中，許多議員甚至提議廢除國王。5月28日，比屬剛果總督發表廣播講話，申明這個殖民地和政府團結一致。

與在法國的比利時人的反應形成對照，比利時國內大多數居民的直接反應，是贊成國王而反對政府的。他們同情與他們留在一起的國王，而批評大臣們拋開了國家，並且似乎是在支援法國激烈攻擊他們的國王和國家。在英國，對比利時投降的批評不象法國那麼偏激。丘吉爾於5月28日在下院宣佈比利時軍隊投降時，要求英國人民暫時不要對比利時國王的行為作出判斷，儘管一個星期以後，出於同法國團結的需要，他的措詞要嚴厲得多。

比利時政府希望並預期能與法國協力堅持同德國鬥爭，但是這種期望註定不久就要落空。在法國投降時瀰漫于波爾多的瓦解和失望的氣氛中，比利時政府只得承認，他們唯一的出路就是以法國為榜樣。這個決定受到了新任法國外交部長保羅·博杜安的影響，他在6月18日告訴皮埃洛，法國準備締約停戰，它無法在非洲繼續鬥爭下去。他認為，英國很快就將效法法國，向德國人求和。大臣們試圖同留在比利時的國王聯絡，目的是要派兩個人回國，討論採取何種步驟同德國展開和談。利奧波德透過他的內閣長官弗雷德裡克回答說，他身為戰俘，無權過問政治。弗雷德裡克還說，他個人認為，皮埃洛及其同僚們還是不回比利時為妙。比利時政府作了一切努力，要同德國政府接觸，以商談條件，都被置之不理。1940年7月20日，德國駐比利時當局頒佈命令，禁止皮埃洛政府的成員回比利時。

7月，已被授與特權擔任比屬各殖民地行政大臣的德·弗勒肖韋爾和財政大臣居特由政府派往倫敦，就比利時的財政和殖民利益與英國政府磋商。與此同時，其餘的大臣留在法國。他們既被德國政府置之不理，又受到利奧波德的冷遇，最後維希政府還在德國的壓力下停止供給他們經費，他們的處境每況愈下。8月20日，在法國的比利時政府解散，皮埃洛和斯巴克離開法國前往西班牙。他們在10月得以到倫敦與德·弗勒肖韋爾和居特重聚，組成比利時流亡政府，繼續與英國並肩戰鬥。

第五章（上篇）　法國的政治背景　1939年9月3日至1940年5月10日

向納粹德國宣戰的那屆法國政府，是激進社會黨領袖愛德華·達拉第於1938年4月10日作為一個“國防政府”向國家提出的，1939年9月3日，政府成員如下：

總理兼國防部長愛德華·達拉第

副總理兼協調部長卡米耶·肖當

外交喬治·博內

司法保羅·馬爾尚多

內政亞爾培·薩羅

空軍居伊·拉·尚布林

財政保羅·雷諾

海軍塞扎爾·康平希

商船路易·德·夏普德萊恩

教育讓·澤

農業亨利·克耶

殖民喬治·芒代爾

撫卹奧古斯特·尚普蒂埃·德·裡貝斯

商業費爾南·岡坦

交通朱爾·朱利安

衛生馬克·呂卡爾

勞工夏爾·波馬雷

市政工程阿納托爾·德·蒙齊