亞農民黨的一個傑出的領導成員）一起在9月30日寫給帕韋利奇的一封信中最後拒絕了後者對該黨提出的建議。實權現在都集中在德國公使卡舍手裡，他不信任馬切克那一夥人，並且譴責同他們合作的那些新計劃。可是，如果德軍的控制比以前更強的話，那麼他們這時卻也更遭到人們憎恨，因為他們把弗拉索夫將軍統率下、受過德軍訓練的兩師俄羅斯逃兵調到了克羅埃西亞，而這些所謂哥薩克人到這裡便亂砍亂殺。

1943…1944年冬季和1944年夏季，帕韋利奇煞是可憐地抓住他那僅剩的一點權力不放：他把總理的職權委託給斯塔切維奇的一個年長的追隨者曼迪奇，並且覺得自己不得不讓親德分子布達克擔任外交部長。隨著羅馬的陷落和羅馬尼亞的轉向，整個巴爾幹半島都期望盟軍會隨時到來。大多數克羅埃西亞軍隊還準備歡迎他們。事實上，在9月初，最後的國防部長沃基奇計劃在薩格勒布對德軍反戈一擊。德軍風聞到這個陰謀，因此強迫帕韋利奇逮捕了他最後殘存的同僚中最重要的人物；薩格勒布的局勢現在確實變得荒唐可笑了。11月裡，帕韋利奇的一個特使的確帶著一份關於克羅埃西亞權利的備忘錄去到卡塞塔的盟軍司令部，但是象其餘的意圖一樣，這個最後的嘗試也是毫無結果的。形形色色的法西斯難民這時都集結在薩格勒布周圍。這種陰慘的景象一直持續到1945年5月4日最後一批德軍撤走和帕韋利奇透過迂迴的路線終於逃到南美洲為止。這時，比較悲傷地離開克羅埃西亞的是馬切克，因為他直到這時始終想同他的人民共命運。

巴奇卡和南斯拉夫巴納特（南斯拉夫人將兩處通稱為伏伊伏丁那），即多瑙河北岸那片平坦地區的歷史，在1941年至1944年間是比較平靜無事的：這類地形是一支佔領軍所容易控制的。快到1941年底時，巴奇卡的一部分塞爾維亞人變得倔強起來，同時匈牙利軍隊在諾維薩德大屠殺中大施暴行作為報復。此後，許多伏伊伏丁那的塞爾維亞人都往西南撤退到波斯尼亞，在那裡成了游擊隊主力部隊中的一個師。至於巴納特，希特勒曾向霍爾蒂暗示，它在適當的時候也要歸還給匈牙利，雖然他的寵兒安東尼斯庫曾經要求把它併入1918年落在羅馬尼亞手中的古代巴納特那部分領土。可是，實際上，它象塞爾維亞本土一樣，完全被德軍佔領著，而且由於它擁有相當多的日耳曼族人，它是由當地的日耳曼人進行管理的。當奈迪奇政府在貝爾格萊德組成時，它任命了當地的一個日耳曼人澤普·拉普為巴納特地區的副總督。選定這個人是得到巴納特和塞爾維亞日耳曼社團領導人澤普·揚科博士同意的，而且實際上還賦予他可以在巴納特地區隨意任命他所喜歡的人員的權力：他的地位類似於阿爾特加耶爾在克羅埃西亞，或德國元首在匈牙利和羅馬尼亞的地位，但是他還處於擁有一個歸他統治——也歸德軍統治——的特區的有利地位。

在塞爾維亞，1941年4月下半月和5月全月是一個難以形容的混亂時期。德國當局力圖鞏固他們的地位。只有一小批塞爾維亞法西斯分子組成了他們的黨茲博爾，並在年長的廖蒂奇領導下支援德國當局。因為塞爾維亞人是一個不甘心失敗的民族，而且他們居住的地方，其重要部分都是山巒起伏的荒野。此外，日耳曼族人和烏斯塔沙克羅埃西亞人所宣佈的政策聽起來象是要滅絕塞爾維亞人，這就使他們具有奮不顧身的勇氣。一小股一小股戰敗的兵士帶著他們所能儲存的武器，逃進了塞爾維亞西部的舒馬迪亞山區。德拉扎·米哈伊洛維奇上校在那裡帶著一批雜湊的追隨者於1941年5月11日到達了臘夫納…果拉高原。形形色色的切尼克人集團，內戰期間曾不時騷擾這個國家的各種武裝隊伍（過去曾獲得卡拉蓋奧爾蓋維奇政權的支援），都期望他來領導。這顯然是由各派具有政治侵略野心的軍官的那種大塞爾維亞沙文主義激起來的，他們以前都把野心集中在搞什麼黑手或白手的組織上。切尼克人的正式頭領是一個第一次世界大戰的英雄科斯塔·佩查納茨，他這時在東南邊陲的累斯科伐次地區扯起了旗幟。其他一些軍人集團則撤退到最險惡的門的內哥羅群山中去，受到義大利人不那麼奏效的控制。

與此同時，南斯拉夫共產黨正在制訂計劃。它本身當時既不很大也不很強。可是，從1937年起，它已經由一個特別能幹的克羅埃西亞人總書記（通稱鐵托）改組過了。鐵托多半是在薩格勒布進行工作。後來，由於克羅埃西亞成立了烏斯塔沙政權，他就在1941年5月初轉移到貝爾格萊德去。他的最得力的政治助手大概是塞爾維亞人蘭科維奇和斯洛維尼亞人卡德爾。後來，他