望單獨用炸彈來把德國和日本毀滅。所以，阿諾德將軍也主張推遲橫渡海峽的大進攻。

至於馬歇爾，他相信1943年在法國登陸是不可能的。英國人不願意著手進行這項計劃，兵員和物資分往北非，以及俄國人將被逐回烏拉爾並喪失大量軍事有生力量的前景（因而使希特勒有可能集中更大兵力來對付在法國的登陸），這一切都使他感到“兜捕”計劃最早得在1944年才能提到議事日程上來。與此同時，他還決定不再在地中海地區發動任何新的攻勢。他認為任何這類行動將消耗人力和物力，可能會使橫渡海峽的進攻不得不推遲到更遠的時候。他的戰略計劃是將英美的對德進攻暫時推遲將近一年的時間，另一方面，在1943年可以抽出較大一部分美國軍事力量來投入太平洋方面的戰爭，象美國海軍迫切希望的那樣。

馬歇爾對中國方面的戰事也非常關心。美軍在瓜達爾卡納爾島和新幾內亞叢林中對日作戰遇到許多困難，這更使美國參謀總部相信自己原來的想法是正確的，那就是擊敗日本人的唯一經濟的辦法是動員中國巨大的人力來對付日本。但是要對龐大的中國軍隊進行裝備和訓練，必須首先重新打通經過緬甸的陸上交通線。對馬歇爾來說，這似乎是一件比在地中海採取任何行動更為緊迫的任務。因此，他希望將北非登陸時用過的登陸艇大量調來緬甸備用，一俟1943年10月雨季結束，就開始對日本人採取行動。

羅斯福本人的意見似乎還不很明確，但是在這一年仲夏時，他比馬歇爾更傾向於同意在地中海地區採取行動，他顯然始終堅定地認為應該首先進攻德國。

約在12月初，兩個新出現的因素使馬歇爾相信他那項進攻法國的偉大計劃有可能在1943年付諸實行。一個因素是俄國人在斯大林格勒的勝利，這個勝利推翻了原先廣泛流行的一種看法，即紅軍將在1942年年底受到嚴重削弱。另一個因素是丘吉爾對進攻大陸的態度有了改變。

丘吉爾以其天生的樂觀精神，迅速對新的戰略前景作出了反應。他意識到馬歇爾的情緒受到了損害和挫折，急切地想使馬歇爾和整個美國最高統帥部改變態度，支援大舉進攻德國的計劃。同時，他很快相信俄國的力量，不再擔心德國軍隊會突破高加索的防線，而他的參謀長們則在幾星期後才相信這一點，並同意為防止德軍突破高加索而駐紮在波斯的軍隊不再有必要留在那裡了。

丘吉爾精神勃勃地著手製訂一項戰略計劃，這項計劃將充分利用在北非和斯大林格勒的勝利，以促使美國人全力投入對德作戰。他的計劃見1942年11月25日和12月3日的兩份備忘錄，內容包括三個方面。在地中海中部，他主張進攻西西里和義大利，或者，把撒丁也一起包括在內。這需要將已經集結在北非的軍隊調來投入戰鬥，很可能一舉把義大利永遠逐出戰爭。在地中海東部，他希望能說服土耳其人參戰。這樣，在波斯的英國軍隊就可以用來加強土耳其的兵力，在巴爾幹地區建立一條戰線，同時海峽對盟國船隻的開放將為向俄國運送補給品開闢一條新的、更短的航線。最後，他還希望美國人同意派遣大量軍隊到不列顛群島來，一俟德軍因受來自地中海、東線以及逐步加強的轟炸攻勢這些外圍攻擊而分散兵力的時候，立即在歐洲大陸登陸。他相信，歐洲被佔領區的人民在英美軍隊的支援下將舉行大規模起義，到1943年年底，有可能使納粹歐洲的全部結構垮臺。

馬歇爾歡迎丘吉爾強調在1943年進攻歐洲的可能性，並希望隨著俄國戰場出現的新形勢，以及英國人的新的（或者表面上是新的）態度，他所希望實現的計劃將不再遇到重大障礙。然而，他並未改變他對於在地中海地區作戰的意見，而這當然是丘吉爾建議的重要部分；但他的設想和丘吉爾的也不一樣，他認為進攻歐洲大陸須要使用壓倒優勢的兵力，而丘吉爾則認為要使用多方面的，比較小規模的進攻，這種進攻有賴於事先削弱德國的力量，並得到被征服的歐洲民族的支援。

已經明朗化的關於未來戰略的問題，要求最高一級作出決定。羅斯福十分急切地希望使俄國人，最好使斯大林本人，前來同英美戰略家們一起開會，解決有意見分歧的重大問題。他希望透過同斯大林面對面的接觸，在俄國領導人與他本人之間建立起較為良好的感情。他已經考慮到有關戰後安排的一些問題，並認為在戰爭尚處於關鍵時刻，俄國人顯然需要美國援助的時候，向斯大林提出他的希望和計劃，使俄國領導人至少保證遵守總的方針，那將是明智的。

丘吉爾遠不是這麼急於要俄國人來參加會議。