,是一種政府行為。
而政府採購是政府機構所需要的各種物資的採購,這些物資包括辦公物資,例如計算機、影印機、印表機等辦公裝置,紙張、筆墨等辦公材料,也包括基建物資、生活物資等各種原材料、裝置、能源、工具等。政府採購也和企業採購一樣,屬於集團採購,但是它的持續性、均衡性、規律性、嚴格性、科學性上都沒有企業採購那麼強,政府採購最基本的特點,是一種公款購買活動,都是由政府撥款進行購買。
目前而言,國內所採取的政府採購的本質,是政府在購買商品和勞務的過程中,引入競爭性的招投標機制,這和以前的分散式採購是完全不同的。
一般而言,完善、合理的政府採購對社會資源的有效利用,提高財政資金的利用效果起到很大的作用,因而是財政支出管理的一個重要環節。
國內高政府採購審批,也就是這一兩年的事情,各地方政府在中央的要求下,也紛紛效仿,目前各地都開始建立政府採購審批中心,以規範各種政府採購行為,只要是金額超過一定數目的採購案,都是需要申報,然後進行公開招標的。
政府採購的主體是政府,是一個國家內最大的單一消費者,購買力非常大。
據統計,歐盟各國政府採購的金額佔其國內生產總值的百分之十四左右,這還不包括公用事業部門的採購,而美國政府在九十年代初每年用於貨物和服務的採購就佔其國內生產總值的三成左右,每年有兩千多億美元的政府預算用於政府採購。
正因為如此,政府採購對社會經濟有著非常大的影響,採購規模的擴大或縮小,採購結構的變化對社會經濟發展狀況、產業結構以及公眾生活環境都有著十分明顯的影響。
也正是由於政府採購對社會經濟有著其他採購主體不可替代的影響,目前它已經成為各國政府經常使用的一種宏觀經濟調控手段。
國外政府採購一般有三種模式:集中採購模式,即由一個專門的政府採購機構負責本級政府的全部採購任務;分散採購模式,即由各支出採購單位自行採購;半集中半分散採購模式,即由專門的政府採購機構負責部分專案的採購,而其他的則由各單位自行採購。
國內的政府採購中中,集中採購佔了很大的比重,列入集中採購目錄和達到一定採購金額以上的專案,按照要求是必須進行集中採購的。
但是集中採購也最容易滋生腐敗,尤其是在地方政府中,對於一個新興的專案,暗箱操作的水分很大,看上去公平公正公開的採購招標過程,其實也可以是疑雲重重,充滿了各方勢力的運作的。
也就是在這個政府集中採購開始之後,PCFANS俱樂部就發現很多電腦廠商開始對地方政府負責集中採購審批的部門領導們進行賄賂,或者直接對需要購置電腦辦公用品裝置的政府部門負責人進行公關,擠佔了PCFANS俱樂部自有電腦品牌的市場份額。
“原來如此——”範無病點了點頭,這件事情雖然有些令人不舒服,但是影響並不是很大,尤其是現在國內的民用個人電腦的需求量相當強勁,倒是不需要擔心會滯銷,而且PCFANS俱樂部本身還是有很多優勢的。
一個高管就表示道,“還有更為離譜兒的呢,就是那個電腦租賃。”
據他所說,他的手下一個員工,以前在某政府部門做IT,是個臨時工。
當時那個部門中,人家每名正式員工都是雙機,雙網,就是每人一個桌上型電腦一個筆記本,都是頂級配置,而且都是國際大品牌,為了不讓這些東西變成固定資產,這些東西都是租的。
“一般都簽有合同,一租兩年,租金比市場售價還高,兩年以後回收,機器還很新,如果員工想買斷還需要出比二手高挺多的價格,真不知道收回去都去哪裡了。”那名高管對範無病說道,“這樣下來一臺機器賣的是天價。現在好多政府部門都是這樣做的,就這樣有些政府部門的員工在換機器的時候還抱怨說麻煩死了,總換新的,老得搗騰資料。”
範無病哦了一聲,心道這些人真是什麼主意都能夠想出來,說白了這就是人家借你兩年玩玩,但你卻得花比市場售價還高的租金,如果在對方公司收回的時候,你想要的話,還得出比二手市場高的價格才行。
據那個高管介紹說,如今國內就有專門做這個業務的公司,什麼國際商業機器租賃公司之類的名稱,無論是什麼品牌的電腦和自動化辦公裝置都肯做的,這裡面的利潤真是大得驚人。
“罵了隔壁的——”範無病聽