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第938部分

了什麼變故,自己都不大容易搞清楚究竟是誰在背後鼓動著,這是很不利的一個條件。

正所謂人怕出名豬怕壯,如今的範氏投資集團的規模實在是太大了,目標也太大了,被人暗算的可能性也很大,如果不是自己的財勢強大,再加上將老爹範亨扶持上了正國級的領導地位的話,怕是應付不過來這麼多對範氏虎視眈眈的群雄們的。

有童玉山作陪,再加上上海市的領導們對於範氏有諸多利益訴求。因此大家談得還是比較融洽的。

就從交談的內容而言,範無病感到,上海市政府對於目前的中央金融政策還是頗有微詞的,尤其是分稅制的改革,讓各地方政府感到了財政上的壓力在不短增大。

就目前的中國債務問題而言,在分稅制改革之後,中央財政是絕無問題的,但地方債務問題已經開始漸漸地顯示出了一些端倪。

地方債務總額到底有多少?由於披露體制不透明,很難獲得很準確的資料,但根據範無病手下們的測算,應該不是一個小數字了,少說也是朝著萬億規模的目標挺進著。

地方債之所以在短期內增長這麼快,主要有兩個因素決定的,第一就是在中央放開了房地產市場之後,地方政府開始形成了賣地生財的習慣,有了土地就能從銀行獲取大量的金錢,也能獲得鉅額財政收入。也就是說,土地財政給地方政府一個發債的底氣,而銀行和開發商也都不怕地方政府賴賬,即使是舉債度日子還是沒有絲毫的收斂。

第二就是在分稅制改革之後,加強了中央的財力。但削弱了地方的財政實力。

比如說,一塊錢的增值稅中央要拿走七成半,只有兩成半留給地方,而地方政府又要承擔經濟發展的重任,再加上地方官員追求短期GDP的增長作為政績的依據,再加上官員任職流動制度,現在借的錢下屆政府還,因此地方政府舉債度日也並不稀罕。

因此,地方債是越來越大,越滾越多。特別鄉鎮和縣級政府,本來的財政收入就很低,再加上支出需求又很強,這兩級政府的風險最大,上級象抽水機一樣,一級比一級的財力雄厚,但基層政府的財力卻被嚴重削弱,這對於整個地方發展來說,是最嚴重的制約。

即使地方財力比較薄弱,還是有很多貪汙受惠的案件紙裡包不住火,頻頻浮出水面,地下暗流越流越多,而地上河的財政卻越來越是細水長流,風險越來越大,甚至能夠完全阻塞經濟的發展。

多方舉債的地方政府,一旦投融資平臺的專案投資收益不能覆蓋成本,這些隱性債務就必然顯性化,給地方財政造成巨大壓力,甚至最後不得不由中央財政和商業銀行買單。

而且,如果選擇緊縮政策。地方政府的風險就很可能會很快爆發。

有鑑於此,國務院下發過關於加強地方政府融資平臺公司管理有關問題的通知,但是這種整治顯然並不能真能的解決地方債的問題,因為地方必須要發展經濟,中央地方財政收入分配的扭曲,使得這些難題不能夠得到有效的解決,只能是治標不治本。

但是不準地方舉債發展,也是不可能的事情,因為在國內的官員政績量化的情況下,地方必須要發展,地方官員才能最起碼地保住烏紗帽,各路地方官員們紛紛舉債發展是不可避免的,即使是不準舉債發展,瞅準機會他們還是要發展。

而在更深層次的問題是,各地老百姓當然也希望自己的地方經濟變得更好,特別是在城鎮化的背景下,大量的公共支出是必須的。

但是範無病覺得,地方債也並不是惡魔,在必要的時候,舉債發展並非什麼壞事。但這裡有個限度,就是不能過度,過度之後會引發地方財政的危機和公權力擠佔私人領域造成浪費和壟斷。

當前最關鍵的是,中央必須要給地方更多的財權。因為發展經濟真正的承擔者無論怎麼說還說要落實到基層政府的頭上。

受限的地方財政只能導致他們過度依賴土地財政和舉債度日,舉債度日的結果,是開動抽水機對民營企業進行大規模的抽水。

即使如此,很多基層政府根本就沒有出賣土地的權力,而且被各種高尚的名義限制的很死,其實就是在限制地方的發展,也是地方違規斂財提供了體制性平臺。

如果這種狀況不能改變,地方實力的削弱其實就是在削弱地方經濟發展,結果勢必影響整體經濟的發展。

上海這邊兒的情況顯然要相對較好一些,原因無他,就是因為國家開發浦東的重大舉措。以及當前佔有優勢地位的上海幫勢力的傾向性扶持政策使然。