通常一個子爵和幾個男爵的組合，就足以建立起如穆勒聯邦這樣的一個小國家，那是民族獨立的最後浪潮，在那場持續了差不多一千年的建國浪潮之中，真正意義上的現代宇宙文明籠罩區域擴張了十倍。

新增億萬光年的星空被聯合議會的觸手所籠罩，期間造成的所有不被記載在冊的殖民擴張之中可能造成的屠殺絕對是一個天文數字。

直到三等法案在聯合議會稽核透過後，這個擴張的浪潮才被遏制了下來。根據三等法案，所有在聯合議會登記註冊的文明國度，被列為高階文明。

然後便是具備星空航行科技的文明，這些文明可能不在聯合議會的區域之內，在聯合議會中沒有登記註冊。

但這樣的文明無疑具有進一步發展的可能，被稱為中級文明。

至於列入三等法案最低等的便是如地球這樣的文明。已經擁有了智慧生命的存在，但卻還無法進行星際移民，這是低階文明。

按照三等法案的劃分，對於中級文明，需要在聯合議會提議是否接納其成為聯合議會註冊文明，如果被否決。那麼才能由發現者自己決定處理。

而對於低階文明，則是隻能觀察，以確保文明的多樣性發展。

聽起來似乎有點意思，但實際上卻是出於貴族的利益共享原則，畢竟隨著對星空的開拓，聯合議會籠罩的宇宙區域不斷擴大。

新河系的發現，已經變成了靠運氣的事情，跟國力強盛實在是沒有太大的關係，這顯然是大國們不能夠接受的事情。

而且最初發生的獨立浪潮中高等貴族們的忽視。讓現在的宇宙格局已經變得極為讓人覺得噁心頭痛了。

攤開聯合議會的星圖，其中犬牙交錯的勢力分佈，如同牛皮癬一般散佈在大國之間的小國，雖然從某種程度上來說緩和了西約和東盟的尖銳對立，但同樣也限制了大國的勢力開拓。

這是一個很危險的事情，無法得到發展的現代宇宙文明，那就只能陷入戰爭的深淵中無法自拔，這並不以生命的意志為轉移。而是社會發展的必然規律。

為了避免第三次戰爭的到來，同時低等貴族們也為了避免自己建立的小國一夜之間就變成臨近大國的一個省。所以三等法案被透過了。

按照三等法案，聯合議會擁有仲裁所有高階文明之間戰爭的權利，以維護和平。然後那些被發現的中級文明，也不能像以前一樣誰發現，誰打贏了就誰征服，要利益均沾。

你不答應。那大家就把那個中級文明提升成高階文明，也是聯合議會的成員國了，你要打他，我們就仲裁你。

至於低階文明，你們也不能偷偷摸摸的殖民佔領。搞大屠殺，大家都是高階文明瞭，要愛護弱小，要保護宇宙文明的多樣性。

等他成為了中級文明，咳咳，大家再一起來搞嘛！

所以基於這個法案的存在事實，那種幾個低等貴族牽頭，甚至一個貴族將自己的領地變成獨立國家的事情已經不存在了。

於是就出現了一個問題，只要第三次宇宙大戰不發生，聯合議會不解體，那麼現在的文明國家格局將會在很長時間裡維持下去。

這對於新誕生的貴族來說是一件很惱火的事情，只能選擇加入大國，依附高等貴族而存在。

不過這並不是重點，畢竟新誕生的貴族實在是少之又少，真正的重點是那些沒有來得及在那場獨立浪潮中撈到好處，以及投資錯了的低等貴族。

比如說櫻花星上的這位被稱為櫻花男爵的穆成功。

當初田光被排擠出蘇晉共和國的上層勢力，穆成功被田光忽悠著來到穆勒聯邦，趕在三等法案出臺之前，聯合其他幾個男爵建立起了穆勒聯邦。

本來在田光的描述中，接下來的時間裡，他們肯定是要大展拳腳，在這近乎現代宇宙邊緣的星域裡，不斷往外開拓，直到成為一個大國，以傲人的姿態重回蘇晉共和國，將那些小看他們的王八蛋，打得不要不要的。

但穆勒聯邦剛剛建立，還沒來得及開拓新的星域，三等法案出臺了，而且拜田光所賜，為了得到那個高階文明的名額，他們付出了極大的代價。

然後那就是一連竄悲劇的開始，曾經的什麼宏圖大業，在接下來的時間裡，全都是狗屁。

田光死死困在伯爵之位，難以再進一步，而他們這些人就更悲劇了。以穆勒聯邦兩個星系的版圖，擁有十二個貴族，其實是沒有什麼太大問題的。

隔壁的雙鷹帝國足有十三位男爵，一位子爵，不也過得挺好。但問