此事的最好夥伴。阿登納進一步設想了使英國更加接近歐洲的兩種可能性：

首先，可以邀請英國參加墨西拿六個國家的協商，即使僅僅是以聯絡的形式；

其次，可以重振西歐聯盟，廣泛擴大西歐聯盟在政治經濟和軍事方面的許可權，

使之成為一個有約束力的有效歐洲組織。西歐聯盟成員包括了英國和墨西拿

六國。義大利方面答應阿登納，將對這種可能性引起重視。

1956　年12　月初，義大利總理格隆基回訪聯邦德國。阿登納同他再次討

論了英國和歐洲的關係問題。格隆基也認為西歐聯盟在斯特拉斯堡的年會純

粹是一種形式，必須設法改變這種狀況，使西歐聯盟成為一個有效的工具。

他們設想應設法賦與西歐聯盟議會以更大的權力，使它成為歐洲議會的核

心。阿登納提議把它的機構搬到北大西洋公約組織所在地區，並建議七個西

歐聯盟國家駐北約大使兼任駐西歐聯盟大使等等。

儘管德意兩國對英國寄予了許多美好希望，設想了種種可能性，甚至認

為英國政府或許會因為蘇伊士運河事件從根本上修正它的歐洲政策，但是，

阿登納與義大利為使英國靠攏歐洲而作出的努力一無成效，英國拒絕了這些

建議。英國對歐洲的政策也許可以說因蘇伊士事件而轉變了，但這種轉變並

不是阿登納所希望的那樣，英國打算按照自己的方式去組織歐洲——它想建

立一個自由貿易區，而不是經濟共同體。這樣墨西拿六國與英國之間的分歧

就越來越不可彌和了。

1956　年5　月，墨西拿六國在威尼斯透過了比利時外交大臣斯巴克就建立

共同市場的詳細方案，在這些方案的基礎上，六國政府全權代表會議從1956

年6　月起在布魯塞爾召開，著手擬定條約。因此，到了1956　年夏天，六個國

家在墨西拿所設想的政治合作基礎上的經濟聯合有了一個固定的輪廓。

由於六國的共同努力，布魯塞爾的一體化談判進展迅速。英國眼看無法

干擾六國共同體建成，便從1956　年7　月起開始進行反擊。

英國人反擊的場所是歐洲經濟合作組織。在這個機構裡，英國渴望得到

斯堪的那維亞國家和一些小國的支援，它可以對理事會和秘書處施加決定性

的影響。英國的反攻是在核能源和貿易開放這兩方面展開的。

在原子能方面，六國原是指望英國參與合作，但英國卻拒絕了。由於美

國支援歐洲振興並答應六國將向原子能聯營提供技術和鈾兩方面的幫助，六

國便不再理會英國施加的壓力。英國大為惱火，它利用了它在歐洲經濟合作

組織中的核優勢地位，於1957　年12　月成立起了一個歐洲原子能委員會。這

個委員會的目的與原子能聯營集團相似，卻不具有超國家性。英國得到了六

國以外其餘歐洲經濟合作組織成員國的支援。

在貿易方面，英國人也鳴鑼張鼓，樹起大旗。當時英國的財政大臣哈羅

德·麥克米倫是歐洲經濟合作組織理事會主席，他建議在該組織成員國之間

建立起一個工業品自由貿易區，自由貿易區內成員國之間將逐步取消關稅，

同時對非成員國則仍然保持關稅。這樣可以不透過關稅同盟而達到取消內部

關稅的目的。麥克米倫建議受到英國經濟界和工業界的熱烈歡迎，因為歐洲

大陸市場要比英國市場大一倍；也受到歐洲經濟合作組織中大多數國家的歡

迎，甚至包括聯邦德國和荷蘭。莫內和斯巴克甚至感到這是英國和歐洲、和

六國接近的開端。但是英國想和歐洲接近卻不願納入一體化軌道，雙方仍然

是不可調合的。六國擔心英國的分化瓦解，因而加速了六國羅馬條約的締結。

可以說英國拆散六國的企圖適得其反。

雖然為了拉英國，阿登納和義大利走得很近，但是，阿登納一直認為“法

德兩國的關係對順利完成歐洲統一事業是具有決定性的意義”。法國人的心

情仍然是矛盾的。儘管政治家們將法德關係看作未來歐洲的支柱，公眾卻