對歐洲國際關係構成的威脅，各國一致認為，保證歐洲和

平一勞永逸的做法就是將德國打倒，分割肢解，並把它降為農業國。戰後法

國對德的做法反映了歐洲大陸上國家普遍的戒心，比利時、荷蘭、盧森堡等

小鄰國，更竭盡全力支援法國壓制德國。

再是德國處於一個令人敏感的戰略和地理位置。

德國地處歐亞大陸的中心，正好是東西方的交接處，它秉承了東西雙方

的文化、傳統，對東西雙方都有著重要影響。它是一箇中間地帶、大雜燴，

這裡既有東方式的普魯式軍事專制傳統，又有與西方一體的基督教文化，東

方的專制權力與西方的平等自由都能在德國找到滋生的土壤。所以德意志既

是東方式的，又是西方式的，東西雙方都將它作為自己範圍內的一個重要地

區。著名的地緣政治學家麥金德曾提醒過世人。他認為全球的政治、經濟文

化最集中的地區就是歐亞大陸，歐亞大陸相當於一個“世界島”，而德國正

好處於這個“世界島”的中心位置奇Qisuu書網，因此誰控制了德國，就可以控制”世界

島”，而控制了“世界島”就等於控制了全世界。希特勒曾經利用了德國重

要的地緣政治地位發動了歐洲戰爭，幾乎控制了整個歐洲大陸，僅就這一點

看，德國戰略地位就不該再為任何人所忽略。

正因為如此，四大佔領國都將裝置拆除計劃視為限制德國發展的一個重

要方面，阿登納欲使盟國放棄這一點，就必須考慮盟國限制德國的根本出發

點——安全問題。德國所有的戰爭對手無不強烈地要求安全保證。有必要尋

求一條道路，它既能考慮歐洲國家的安全要求，又能使包括德國在內的西歐

得以重建。

阿登納認為這看似矛盾的兩方面在很多地方可以相通，加以利用。

首先，他認為，從國際關係現狀來看，聯邦政府雖處不利的戰敗國地位，

卻有很多有利因素：東西德國的建立本身就說明美蘇冷戰對抗已經不可調

和，美國與西方聯盟的切身利益是需要有一個強大團結的西歐來抵禦蘇聯，

其中德國的力量不可或缺。而“一個戴上了鐐銬的國家不會是完全有用的好

夥伴”，這是聯邦德國可以用以向西方討價還價的重要本錢。

其次，美國是西方聯盟的中流砥柱，“一個國家的對外政策總是首先以

本國的實際利益或設想利益為主導”。美國要在歐洲推行美國政策，美國政

府的許多講話都明確表示“德國重新強大起來符合美國的利益。”這樣，美

國的支援會有利於聯邦德國實施對外戰略。

這兩點雖然不多，卻已足夠，它說明戰敗和受限制的德國並非完全處於

任人宰割的地位，在外交上它仍然可有相當大的迴旋餘地，關鍵是怎麼利用

好這一點。在阿登納看來，美國雖然有心恢復德國經濟，但卻要顧忌德國鄰

國的安全要求，聯邦德國重建最現實的做法就是應首先設法滿足鄰國的安全

要求，消除其對德畏懼之心，以低姿態取得盟國信任，一步步掃清盟國為防

止德國重起而設定的種種障礙，衝破限制德國的重重“緊箍圈”，平等地參

加到歐洲和國際社會中。

1949　年11　月30　日，聯邦議院就盟國在德進行的工業裝置拆除計劃召開

了一次會議。阿登納在議院辯論中努力使議員們明白了他的上述思想。他向

聯邦議員們指出，西方盟國對德國實行工業限制和裝置拆除根本是一個心理

的問題，他說：“西方盟國常常會這樣認為，只要我們反覆談到裝置拆除問

題，似乎我們德國人就是想要藉此進行宣傳，這樣就反而激起對方的情緒，

為了維護威信和體面而不能對德國的要求作出讓步。所以，我們應儘可能向

盟國作出解釋，強調德國人要求放寬裝置拆除既非強詞奪理，也非熱衷於進

行宣傳；促使我們這樣做是由於經濟原因。而且還要告訴他們如果要想把德

國人民納入歐洲的生活，並且也納入歐洲的經濟生活，那麼至少只有使大部