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思索了許久之後，趙虎認為既然等級制度無處不在，任何一個國家和地區，都有等級制度的存在，那麼，為什麼不讓等級制度光明正大的出現在大秦領當中，讓等級制度給大秦領的發展提供充足的動力呢！

要知道，等級制度可是一個好東西，有了等級制度，就可以讓領地內的子民有一個攀登的階梯，讓領地的子民有機會成為人上人，享受富貴奢侈美好的生活！

為了成為人上人，享受富貴奢侈美好的生活，領地內的子民，就會用心的工作，拼命地工作，積極性和主動性將會極大的提升，對於領地的發展有著極大的作用。(77nt. 千千小說網)

至於等級制度帶來的不公平，趙虎則沒有怎麼在意，任何一個國家和地區，從來沒有絕對公平的事情，只要將等級制度享受到的權利，劃定一個清晰的範圍，等級制度帶來的不公就會消減到一個最小的程度。

心中有了決定之後，趙虎就開始編寫大秦領公民等級制度，將之以大秦法律的方式頒佈下去，在整個大秦領當中推廣開來。

因為有著很多國家和地區等級制度可以借鑑，所以，趙虎編寫其大秦領公民等級制度非常的快，僅僅一天的時間，就將之編寫完成了。

趙虎編寫的大秦領公民等級制度將大秦領的公民分為奴隸，平民，良民，貴民，勳爵，男爵，子爵，伯爵，侯爵，公爵十等二十八級，除了奴隸之外，平民，良民，貴民，勳爵，男爵，子爵，伯爵，侯爵，公爵都分為三個等級。

因為趙虎本身只是一名男爵領主，所以，男爵以及以上爵位被趙虎暫時隱藏起來，等待合適的時候在作為補充條款頒佈出去。

也就說，趙虎即將頒佈，在大秦領推廣實施的公民等級制度分為奴隸，平民，良民，貴民，勳爵五個等級，其中平民，良民，貴民，勳爵更是細分為三等平民，二等平民，一等平民，三等良民，二等良民，一等良民，三等貴民，二等貴民，一等貴民，三等勳爵，二等勳爵，一等勳爵十二個等級，總計為五等十三級。

為了快速的推廣公民等級制度，讓大秦領的百姓產生強烈攀登公民等級制度的**，趙虎在每一個公民等級上設立了相應的權利，用來刺激大秦領百姓的攀登**，激起大秦領百姓的鬥志，提升大秦領百姓的做事積極性。

趙虎編寫的公民等級制度，大致內容如下：奴隸：沒有人身自由，只有人身最低安全保障，加入軍隊，經過三次戰鬥而不死，既可獲得三等平民身份；為領主府服務三年，或為大秦領勳爵服務五年，或為貴民服務八年，為良民服務十年，也可以獲得三等平民身份。

三等平民：擁有自由之身，生命安全和財產安全受到大秦領保護；每人可以免費獲得一畝田地；加入軍隊，經過三次戰鬥而不死，既可以獲得二等公民身份；在大秦領居住滿十年，既可以獲得二等平民身份、、

二等平民，一等平民、、、、一等勳爵，每一個等級都有著相應的權利，以及如何攀登為上一級的方法，將權利和公民等級制度掛鉤在一起。

編寫好了公民等級制度之後，趙虎就將韓磊，趙信，赫智勇，程志明，李志傑五人召集到領主府會議室當中，將公民等級制度交給五人，讓五人好好地看看，提提意見。

許久之後，韓磊，趙信，赫智勇，程志明，李志傑五人將公民等級制度看完，眼中閃動著道道精光，韓磊更是一臉期待之色的望著趙虎說道：“領主大人，公民等級制度非常好，可以充分調動領地百姓的積極性和主動性，就是不知道領地的百姓，現在都處於什麼等級？”

韓磊的語音剛落，趙信，赫智勇，程志明，李志傑四人就豎起了耳朵，等待著趙虎的回答，他們四人在看到公民等級制度的瞬間，就想到了趙虎的意圖，並暗暗的猜想自己處於公民等級制度中的哪一個等級。

“沒有功勳在身的百姓，全部都是三等平民，有功勳在身的百姓，根據其身上的功勳，確定其的身份等級！至於功勳的計算方式，你們都清楚，按照辦就行了！”聽到韓磊的話，在看到五人臉上的期待之色，趙虎一臉平靜之色的說道。

公民等級制度最重要的是，在評定公民等級的時候，做到有據可依，公平公正，明碼標價，多少功勳兌換什麼公民等級都清晰可見，沒有足夠的功勳，無論多麼的富有，家人擁有多大的權勢，都無法擁有成為超出其身份的公民等級。

在初始階段，趙虎就開始做出表率，不胡亂給予任何一人高等級的公民身份，而是按照個人的