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“朝廷機密和尋常政、策本就是兩種概念。”薛蟠睜眼說道：“我說的相對公開是指對民、眾的那一部分。比如說稅、收，朝中每年的稅、收額、度輕易不會改變，甚至有的時候還會針對於某地的情況進行減免。但是政、令到達地方之後就完全實施不下去。當地的百姓並不知道朝廷減免了他們的賦稅，依舊連年上交，這些錢大部分都被當地的官員們私吞了。還有朝廷撥下去修繕堤壩，城牆的銀錢也無法落到實處，層層盤剝之下……其實有的時候並不是說當地官員真的不想為百姓做事，而是巧婦難為無米之炊罷了。還有最重要的……”

薛蟠小心翼翼地看了徒臻一眼，不說話了。

“最重要的是什麼？”徒臻睜開眼睛，不動聲色的看著薛蟠。

“和光同塵。”薛蟠低頭，緩緩說出四個字。

徒臻手中的數珠驟然抓緊了。

半晌，徒臻沉聲問道：“聽你這麼說……可有好的解決辦法？”

薛蟠眨了眨眼睛，輕飄飄的問道：“聖上可記得前朝時候的錦衣衛？”

徒臻心下一跳，古井無波的看了薛蟠一眼，不動聲色的問道：“哦？”

薛蟠吞了吞口水，想起以前上大學的時候大夥兒湊在一起侃大山，也曾說過歷史上的這些個東西，對於鼎鼎大名的錦衣衛更是有過討論。

“其實前朝時候的錦衣衛倒也是個難得的情報處理中心。只是權利過大，而且行事太過高調，兼前朝聖祖皇帝手段太殘忍，寧錯殺無錯放的宗旨，最終招惹的臭名昭著罷了。”薛蟠搖頭說道。

“瞧你的樣子，對臭名昭著的錦衣衛還挺有好感的。”徒臻不動聲色的開口笑道。

“我對他倒是沒什麼好感不好感的，只是覺得錦衣衛的訊息很靈通罷了。據說舉凡天下的事兒，就沒有他不知道的。”薛蟠笑嘻嘻的說道。順便還講起了歷史上很有名的忠臣會宴的事兒。

徒臻搖頭笑道：“恐怕也是那個大臣和那個皇帝聯手做戲罷了，就算是真的厲害，哪裡能事無鉅細，全都知曉呢！”

別的不說，他手下粘杆處和血滴子兩處暗衛，也算得上是無孔不入了。但也不敢說世上千萬事，全都知曉的。

薛蟠不以為然的聳了聳肩膀，“就是說這麼個意思，果然太高調了，讓眾人噤若寒蟬。畢竟光明磊落的君子還是少數，廟堂裡頭更別提了。誰家沒個汙穢事兒呢，就這樣青天白日的攤在眾人眼下……”

“那你究竟是個什麼意思呢？”徒臻說著，將身子靠在靠背上，路途漫漫，和薛蟠閒聊幾句倒也打發時間了。

“我的意思是紀、檢。”薛蟠說著，將紀，檢的概念解釋明白了，末了說道：“這樣的話，監、察機、構和具體行動的人分開了，也不會造成濫用權力的情況了。正所謂兼聽則明偏信則暗，聖上也就多了耳朵了。”

“可現如今朝中官員本就冗雜，朝廷財政很是緊張。”徒臻緊鎖眉頭。倒也有了兩分心動。

薛蟠突然就想到了後世經常演的諜戰片，笑嘻嘻說道：“其實也不一定要將這兩個部提拉出來。聖上可以挑選自己信任的人，讓他們直接對你彙報就是。”

“哦？”徒臻聽得愈發有興趣了。

“這樣還比較隱秘，而且還比較好玩……”薛蟠興奮的直起身來，和徒臻絮絮叨叨的說著以前看過的一些諜戰片，甚至連某些警匪臥底的經典橋段都被他挪出來了。

口沫懸飛的暢想一通，末了，口乾舌燥的薛蟠將茶几上已經變溫的茶水一飲而盡，心滿意足的說道：“這樣才有意思呢！”

徒臻聽著薛蟠先頭的話還好，到了後面竟然愈發的不成像了。心知薛蟠就這個習性，倒不以為意。只是自己低著頭暗暗琢磨著，等有了幾分章程的時候再抬頭瞧著，只見薛蟠歪斜在車壁一側的座椅上昏昏睡了。身後靠著一個不知從哪兒摸出來的大軟枕，身上也蓋著一個輕薄的皮褥子，倒是會享受的很。

徒臻搖了搖頭，也不說話。自己也靠在後面的軟背上閉目養神。

一路不知行了多久。馬車終於停了下來。招財在外頭輕輕敲了兩下車板，小心翼翼地問道：“四爺，大公子可是醒著，咱們到了地方了。”

因有徒臻的緣故，薛家一眾下人不好再管薛蟠叫爺，只得跟了南方的叫法成大公子。薛蟠一時間沒回過神來，迷迷糊糊地揉了揉眼睛，揚聲問道：“說什