裡，扭轉了整個戰局。法國茹費理內閣也因此而倒臺。

然而，慈禧太后卻藉此機會，向法國提出了求和談判的建議。

光緒十一年四月，由李鴻章出面，簽訂了《中法天津條約》，又稱《中###訂越南條約》，承認越南是法國的保護國，給予法國在中國廣西、雲南特殊的通商權。

中法戰爭，中國不敗而敗，法國不勝而勝。這充分體現了慈禧太后妥協投降的對外政策。

因此，光緒在舉行親政典禮的時候，他所面臨的不僅僅是清朝百孔千瘡的爛攤子，同時還潛藏著他與慈禧太后之間治國方略與關係的矛盾和危機。　。　想看書來

黃海波濤（3）

光緒同慈禧的親密時代，由於“親政”的開始而結束。而且伴隨著時間的推移，兩者間的矛盾，愈演愈烈。

衝突的根緣，來自兩個方面。

第一，治國方略迥異。

兩人雖然在維持清朝封建統治這一點上，目標一致，但是具體的政策方針，卻存在著極大的不同。慈禧太后政治上傾向保守，一切按祖宗成例施行。對外則奉行妥協政策。光緒皇帝政治上力圖做一些區域性的變革，以適應不斷變化著的社會形勢。外交上，則力主抗擊外國侵略，捍衛國家主權。

這種治國方針的差異，在中法戰爭中已初見端倪。

第二，爭奪朝廷統治權。

按照中國封建社會的慣例，年幼的皇帝長大成人，臨朝監國的母后，即應歸還朝政。但是慈禧太后是一個權力慾極強的女人。早在同治年間，在歸政的問題上，就曾同她自己的親兒子同治皇帝發生過非常尖銳的矛盾。及至光緒成年，她依然不想放棄手中的權力。

為此，在為光緒舉行親政典禮之前的幾年裡，慈禧就已經開始加緊策劃和實行架空皇帝權力的各種活動了。

她的一個主要措施是，調整軍機處班子。

軍機處自雍正年間設立以來，一直是清朝權力機構的中樞，從某種意義上講，它是輔佐皇帝行使君權的高階秘書班子。

因此要奪皇帝的權，就必須首先控制住軍機處。

光緒十年三月，慈禧找出種種藉口，將在中法戰爭中站在光緒一邊，主張抗戰的軍機大臣，撤換出軍機處。這裡面有恭親王奕，大學士寶洌В��齏笱�俊⒗舨可惺槔詈柙澹�げ可惺槲掏�樀取�

與此同時，慈禧將自己的心腹，諸如禮親王世鐸，戶部尚書額勒和布，刑部尚書張之萬，工部左侍郎孫毓汶等，塞入軍機處，並且宣佈，今後軍機處遇有緊急事件，著同醇親五奕商酌。

如此，慈禧太后完全控制了軍機處。

另一個重要措施，是搞所謂的太后“訓政”。

“訓政”，即是以皇帝年輕、許多政務尚不熟悉為藉口，在皇帝親政以後的相當長的一段時間裡，朝中大事，仍由太后予以協理，多所“訓示”。

換句話說，就是用“訓政”的手段，弄出許多條條框框，約束皇帝，使得朝廷大權，仍然掌握在慈禧太后的手中。

在經過了一段時間的密謀策劃之後，一切都按預定的計劃，“訓政”措施被提了出來。

光緒十二年六月的一天，慈禧太后首先假惺惺地宣佈，於明年舉行皇帝親政典禮。

五天以後，在慈禧的授意下，醇親王奕、禮親王世鐸等人，公開上奏，要求慈禧太后在歸政之後，再訓政數年。

他們提出，在訓政期間，宮內一切事宜，都應首先請示懿旨，然後再奏聞皇帝。

時過三日，慈禧裝出無可奈何的樣子，釋出懿旨：

因眾大臣再三懇請，不敢違於公論，勉允所請，於皇帝親政後，再行訓政數年。

同年十月下旬。又由慈禧的親信大臣出面，制定和頒佈了一套經懿旨“批准”實行的所謂《訓政細則》。

《訓政細則》劃定了太后與皇帝各自行使權力的範圍，作為訓政期間皇帝施政的準則。

《訓政細則》規定，有關祭祀、問安等禮儀，繼續原封不動地按照“垂簾聽政”時期的體制進行。在政務方面又特別規定：

1�在朝召見、引見官員時，太后升座訓政，並設紗屏為障。

2�內外臣工呈遞奏摺時，仍按現在格式擬寫，將“皇太后”字樣，置於“皇上”之前。

3�各部院引見人員，仍候懿旨進行，排列名單，照現在章程準備。

4�鄉、會試及各項考試題目，也仍按現在體制，進書太后慈覽，擇