第14節。

考試的重要性

以後國家用人行政，凡是我們的公僕都要經過考試，不能隨便亂用的。記得兄弟剛到廣州的時候，求差事的人很多，兄弟亦不知哪個有才幹、哪個沒有才幹，其時政府正要用人，又苦沒有人用，這個原因，就是沒有考試的弊病。沒有考試，雖有奇才之士，具飛天的本領，我們亦無法可以曉得，正不知天下埋沒了多少的人才呢！因為沒有考試的緣故，一般並不懂得政治的人，他也想去做官，弄得烏煙瘴氣，人民怨恨。前幾天，兄弟家裡想找個廚子，我一時想不到去什麼地方去找，就到菜館裡託他們與我代找一個。諸君想想，我為什麼不到木匠店託他們代找，要跑到菜館裡去呢？因為萊館是廚子專門的學堂，他那裡必定有好廚子。諸君試想，我找一個廚子是很小的事情，尚且要跑到那專門的地方去找，何況國家的大事呢？可知考試真是一件最要緊的事情。沒有考試，我們差不多就無所適從。譬喻省議會到期要選八十個議員，其時有三百人有候補的資格，我們要選八十個議員，就在這三百人中選舉。￣米￣花￣書￣庫￣&nbsp；www。7mihua。com

美國選舉的時候，常常要鬧笑話。曾記有兩個人爭選舉，一個是大學畢業的博士，一個是拉車子的苦力。到將要選舉的時候，兩人去演說。那個博士學問高深，講的無非是些天文地理，但他所講的話，人家聽了都不大懂。他這個拉車子的苦力隨後亦上去演說，拉車的說：“你們不要以為他是博士，他是個書呆子。他靠父兄的力能進學校裡讀書，我沒有父兄的幫助，不能進學校讀書。他靠父兄，我是靠自己的，你們看哪一個有本領呢？”這一番話說得那班選舉人個個拍掌，說那個博士演說的不好，一點不懂；這個拉車子的演說很好，入情入理。後來果然拉車子的當選。諸君想想，這兩個人，一個是博士，一個是車伕，說到學問當然是那個博士比拉車的好，然而博士不能當選，這個就是隻有選舉而沒有考試的緣故。所以美國的選舉常常就鬧出笑話。有了考試，那麼必要有才、有德的人，終能當我們的公僕。英國行考試製度最早，美國行考試才不過二三十年，英國的考試製度就是學我們中國的。中國的考試製度是世界最好的制度。現在各國的考試製度亦都是學英國的。

五權憲法是用以管理民國的新機器

剛才講過立法是國會，行政是大總統，司法是裁判官，其餘彈劾有監察的官，考試有考試的官。兄弟在南京的時候，想要參議院立一個五權憲法，誰知他們各位議員都不曉得什麼叫五權憲法。後來立了一個約法，兄弟也不理他，我以為這個只有一年的事情，也不要緊，且待隨後再鼓吹我的五權憲法罷。後來看他們那個“天壇憲法”草案①，不想他們果然又把自己的好東西丟去了！

五權憲法是兄弟創造的，五權憲法如一部大的機器。譬如你想日走千里路，就要坐自動車；你想飛天，就要駕飛機；你想潛海，就要乘潛艇，你想治國，就要用這個治國機關的機器。

這個就是治國機關。除憲法上規定五權分立外，最要的就是縣治，行使直接民權。直接民權才是真正的民權。直接民權凡四種：一選舉權，一罷官權，一創制權，一複決權。五權憲法如一部大機器，直接民權又是機器的制扣。人民有了直接民權的選舉權，尤必有罷官權，選之在民，罷之亦在民。什麼叫創制權？假如人民要行一種事業，可以公意創制一種法律。又如立法院任立一法，人民覺得不便，可以公意起而廢之，這個廢法權叫做複決權。又立法院如有好法律通不過的，人民也可以公意贊成透過之，這個透過不叫創制權，仍是複決權。因為這個法律仍是立法院所立的，不過人民加以複決，使它得以透過。就是民國的約法，也沒有規定具體的民權；在南京所訂民國約法，內中只有“中華民國主權屬於國民全體”一條是兄弟所主張的，其餘都不是兄弟的意思，兄弟不負這個責任。

前天當在省議會將五權憲法大旨講過，甚望省議會諸君議決透過，要求在廣州的國會制定五權憲法，作個治國的根本法。今天兄弟是就側面的觀察來講五權憲法，因時間短促，意尚未盡，希望諸君共同研究，並望諸君大家都來贊成五權憲法。