閻錫山指望不上，只能調動山東的部隊，戰役可以分為兩個階段進行，第一階段先打保定，看看岡村寧次的反應，下一步再攻取天津。

作戰計劃，在看了唐秋生電報之後，做了稍許調整，他下達給蘇魯機動兵團的命令是，目前的作戰任務，以攻打保定為主，目的是試探岡村寧次的反應，再決定下一步作戰方向，其餘部隊，繼續清掃平津外圍的日軍，給東北挺進指揮部；劉鐵漢部隊的命令是，迅速抽調五個旅的部隊，西進至保定一帶，加入攻擊天津部隊的序列。

調獨立師第二十九兵團李洪剛部三個旅，獨立師黃河河南守備兵團韓鐵部兩個旅，暫時隸屬於獨立師副師長兼東指指揮官劉鐵漢指揮，劉鐵漢的任務也不輕鬆，天津一旦打起來，滄州的日軍，絕不會坐視不理，劉鐵漢部隊的主要任務，就是對滄州的日軍，保持強大的壓力，絕不放日軍一兵一卒增援天津，沒有足夠的兵力，東指部隊斷然難以完成任務。

唐秋離又一次把手裡的兵力全都用上了，十個指頭按跳蚤，那個都放鬆不得，看著僅有四個旅，五萬多人的兵力，防守偌大的山東，唐秋離心裡一陣發虛，要是這個時候，日本人在山東任一港口登陸，自己可是哭都來不及