。黃老無為的政策長了，那他要馬上增加大量徭役，肯定有阻力。

張楊以前就規劃過草原。閒來無事，他帶小婷和飛龍騎兵跟隨，從空中再次研究了草原。草原早先由獸人劃歸了人類，二百年了，人們也早畫好了精細地圖。

張楊在調查的時候，關於規劃方面，說的每一句話小婷都拿本子記下來。每天晚上在地圖前，研究利弊，小婷也在痴迷的學。哪裡建城，哪裡造橋，張楊說的頭頭是道，小婷現在對他越來越崇拜了。

九領主強大，是個人實力，這樣翻天覆地的建設，他們根本沒有想過。在他們心中，只有創世神才會去創造。而他們只要有力量，就可以肆無忌憚的享受成果，無需費神。小婷執掌的是空軍，她常在荒原上空飛行。看著人類創造的家園，處處條理分明，處處祥和美滿，她也想改造自己的吞噬領地了。

這麼大的規劃建設，張楊自己不可能面面俱到。他也請了大量的儒法人員，派大量的飛行獸幫忙。當完全規劃好的時候，已經數月過去了，具體的督造