是不得已呀。現在命令，死者家裡凡是沒有產業來養活自己的，政府不得停發其口糧（其令死者家無基業不能自存者，縣官勿絕廩），地方行政長官要經常撫卹慰問，以了我的心願（以稱吾意）。”

曹操親自坐鎮合肥，在這裡調整充實了揚州刺史部以及各郡縣的官吏（置揚州郡縣長吏），並大興水利工程，推行屯田建設。

曹操在此前後逗留了好幾個月，親自主持重修了芍陂等水利工程。芍陂又叫安豐塘、期思陂，最早由春秋時期楚國著名宰相孫叔敖主持修築，是一個人工水庫，被譽為“世界塘中之冠”，與都江堰、漳河渠、鄭國渠並稱中國古代四大水利工程。

芍陂的位置在今天安徽省壽縣南，處於淮河眾多支流的包圍之中，周圍又是廣闊的良田，地理位置十分優越。《史記》說它“周百二十里”，水域面積比今天大得多。

曹操重修芍陂，發揮它的灌溉、航運作用，配合周邊地區的屯田，使這裡成為重要的糧食基地，這對進一步鞏固合肥的戰略地位十分重要。

在揚州刺史溫恢、州政府別駕蔣濟、綏集都尉倉慈等人的領導下，曹操在揚州的勢力得到一定程度的鞏固，合肥作為戰略要地的作用進一步加強，今後這裡將成為曹魏和孫吳爭奪的焦點，雙方多次在此展開攻防戰。這一年底，曹操重返譙縣。

可是，他一走這裡又出事了。

【二、皖西民變】

赤壁之戰後，曹操與孫權、劉備之間的對抗暫成均勢，曹仁從江陵撤退，孫權則被擊退於合肥。中線的襄陽、東線的合肥成為曹軍的前沿基地，形成了兩大戰場，這種對峙格局將持續相當長一段時間。

曹操對合肥很重視，除了任命溫恢、蔣濟、倉慈等人管理經濟、政務、屯田事務外，還從其他戰場上抽調了樂進、張遼、李典等率部移防過來，鞏固東線戰場。

但是，各部還沒有完成佈防，內部卻出現了叛亂。

叛亂髮生在屬於“曹統區”的九江郡六縣（今安徽六安）和潛縣（今安徽霍山）。這裡是現在的西地區，位於大別山區的北部，自古以來這裡民風強悍，加上地處山區，適合打游擊，在古代經常是強人出沒的地方。早在官渡之戰前後，這一帶就有許多變民，規模比較大的有陳乾、梅成、雷緒幾股。當時曹操與袁紹相持於官渡，無力東顧，便派劉馥擔任揚州刺史維持局面。劉馥很有本事，他雖然是光桿司令一個，但很快開啟了局面，使“曹統區”的面積一點點擴大，又重修了合肥城，給曹操現在與孫權對抗創造了條件。

劉馥開拓揚州有一項重要措施是招安變民，梅乾、陳蘭、雷緒都先後被劉馥招安了，從建安五年（200年）前後一直到建安十四年（209年），這些人倒也挺老實，一直沒有鬧出過什麼事。這其中劉馥個人的威信作用不可低估。

可是，建安十三年（208年）劉馥去世，緊接著曹軍與孫權打了好幾個月的仗，給當地百姓帶來了一定負擔，曹操雖然緊接著推行了一系列恢復生產、促進社會發展的措施，但民心不穩已成現實。

但是，這似乎也不能成為大規模叛亂的原因。

在《三國志蔣濟傳》裡好像能找到答案。據蔣濟傳記載，對於如何經營淮南，曹操開始並沒有太大信心，他甚至想把淮南民眾遷到北方去，以避開戰亂。曹操徵求蔣濟的意見，蔣濟表示反對。

曹操說：“當年我與袁紹在官渡相持，整體遷移過燕縣、白馬縣的民眾，似乎並非不可行。”

蔣濟回答：“那個時候我弱敵強，不遷走必然被敵人佔去。現在情況完全不一樣，我們的勢力足夠強大，民眾不會有其它想法。同時，老百姓都有懷土情結，不願意遷徙，如果硬力推行，大家必然心中不安。”

曹操仍然沒有采納蔣濟的建議，而是下令在江淮之間進行大規模人口遷移。此令一下，果然引起民眾的恐慌，據《三國志》記載，有十多萬人跑到孫吳控制區，曹操趕緊下令停止了移民活動。對這件事，曹操下次再見到蔣濟的到時候還曾當面自我檢討過。

《三國志》等書雖然沒有交代陳蘭等人再次叛亂的原因，但是從時間上來看，這兩件事剛好發生在同時。

叛亂影響到剛有點規模的合肥基地的安全，看到這種情況，已經身在譙縣（今安徽亳州）的曹操立即調兵遣將，鎮壓叛亂。

史書記載這時大的叛亂仍然是陳蘭等三股，但梅乾寫成了梅蘭，是一個人的兩個名字還是兩個不同的人，不得而知。他們活動的主要地區是九江郡的六縣、潛縣，具體人